Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендер сонгон шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох, гэрээ байгуулах эрхийг хязгаарлах захиргааны актын хууль ёсны байдал, мөн хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд гуравдагч этгээдийг оролцуулах шаардлагатай эсэхэд маргасан. Хамгийн сайн үнэлэгдсэн оролцогчид гэрээ байгуулах эрх олгогдоогүй ч албан бичгээр мэдэгдэл хүргүүлсэн тул тухайн этгээдийн эрх хөндөгдөөгүй гэж үзэн, давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Давж заалдах шатны шүүх "хамгийн сайн" үнэлэгдсэн өрсөлдөгчийг хэрэгт оролцуулахгүйгээр шийдвэр гаргасан нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн, мөн хариуцагчийн төлөөлөгч давж заалдах гомдол гаргах эрхгүй байсан гэж үзэж, магадлалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Өрсөлдөгч этгээдэд гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр гаргаагүй, мэдэгдэл хүргүүлээгүй тул түүний эрх хөндөгдөөгүй, иймд гуравдагч этгээдээр татах шаардлагагүй. Мөн хариуцагчийн төлөөлөгч хуульд заасан эрхтэйгээр давж заалдах гомдол гаргасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Шалтгаан нь: "хамгийн сайн" үнэлэгдсэн оролцогчид гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэр гаргаагүй, мэдэгдэл хүргүүлээгүй тул тухайн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөөгүй бөгөөд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд гуравдагч этгээдээр татах шаардлагагүй гэж үзсэн. Мөн хариуцагчийн төлөөлөгч хуульд заасан эрх хүрээнд давж заалдах гомдол гаргах эрхтэй байсан тул шүүхийн үйлдэл хуульд нийцсэн гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• "Гэрээ байгуулах эрх олгох" гэдэг нь хамгийн сайн үнэлэгдсэн оролцогчтой худалдан авах гэрээ байгуулах тухай захиалагчийн шийдвэрийг гаргаж, түүнд мэдэгдэл хүргүүлснээр бий болдог бөгөөд зөвхөн үнэлгээний хорооны зөвлөмж эсвэл албан бичигээр эрх үүсэхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1.8, 12.4, 29.1).
• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд гуравдагч этгээдийг оролцуулахын тулд тухайн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдсөн байх шаардлагатай бөгөөд захиргааны акт гаргаагүй, эрх зүйн үр дагавар үүсгээгүй этгээдийг оролцуулах шаардлагагүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 22.1).
• Хариуцагч байгууллагын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нь хуульд заасан эрх, үүргийг гүйцэтгэж байгаа бол давж заалдах гомдол гаргах эрхийг тусгайлан заагаагүй ч энэ эрхийг хэрэгжүүлэхэд хязгаарлалт үүсэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 21.1.2, 20.1.6).