Үйл явдал
Төрийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны тендер хүчингүй болгосон болон гэрээ байгуулах эрхийг хязгаарласан захиргааны актын хууль бус байдлыг тогтоох маргаан. Нэхэмжлэгч компани тендер шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах эрх авсан боловч хариуцагч байгууллагууд гэрээг баталгаажуулахгүйгээр, мөн өмнөх гэрээ байгуулах эрхийг хүчингүй болгосон албан бичгүүдийг гаргасан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Захиргааны актын үндсэн шинж буюу эрх зүйн үр дагавар бий болгосон тул албан бичгүүдийг хүчингүй болгож, гэрээ байгуулах эрхийг сэргээх шаардлагатай гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан бичгүүд нь зөвхөн мэдээлэл болон уламжлал дамжуулах шинжтэй, эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй тул захиргааны акт биш гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, албан бичгийг захиргааны акт гэж үзээгүй. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг зарим хэсгээр өөрчилж, тендер шалгаруулалт болон гэрээ байгуулах эрхийг хүчингүй болгосон албан бичгийг хүчингүй болгох, гэрээ байгуулахгүй байх үйлдлийг хууль бус гэж тогтоосон.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Захиргааны байгууллагын гаргасан албан бичиг нь нийтийн эрх зүйн хүрээнд гадагш чиглэсэн, эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон бол захиргааны акт гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1).
- Захиалагч нь тендер хүчинтэй байх хугацаанд гэрээ байгуулах эрхтэй бөгөөд үнэлгээний хорооны шийдвэрийг үндэслэлгүйгээр өөрчлөх нь хориглосоо (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 47.2.2).
- Захиргааны актын үндэстэй холбоотойгоор гэрээ байгуулах эрхийг хүчингүй болгосон үйлдэл нь хууль бус захиргааны акт болох үндэслэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6).
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу
Асуух