Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль болон хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгох эрхтэй холбоотой маргаан. Түр орлон гүйцэтгэгчээр томилогдон ажиллаж байсан этгээдийг дотоод хяналт шалгалтын үр дүнд ажил олгогчийн итгэлийг алдсан гэж үзэн хөдөлмөрийн гэрээг цуцалж, тушаал гаргасан нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Түр томилогдсон нөхцөл нь сонгон шалгаруулалтаар томилогдоогүй тул хөдөлмөрийн гэрээг түр хугацаатай байгуулсан бөгөөд ажил олгогч нь энэ гэрээг санаачилгаар цуцлах эрхгүй, мөн хяналт шалгалт нь үндэслэлгүй тул тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Түр томилогдсон этгээд нь төсвийн шууд захирагчийн үүрэг гүйцэтгэж байхдаа төсвийн удирдлага болон хүний нөөцийн удирдлагын зөрчил гаргаж, ажил олгогчийн итгэлийг алдсан тул хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг үндэслэлгүйгээр дуусгавар болгосон тул тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн; учир нь нэхэмжлэгчээс сонсох ажиллагааг хуульд заасны дагуу бүрэн, гүйцэт явуулаагүй, шийдвэр гаргахдаа нэхэмжлэгчийн тайлбар, баримтыг харгалзаагүй тул захиргааны акт нь сөрөг нөлөөлөл бүхий хууль бус шийдвэр болсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалын сул орон тоо нөхөгдөх хүртэл түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллуулахаар хөдөлмөрийн гэрээнд заасан бол тухайн нөхцөл биелэх хүртэл хөдөлмөрийн харилцааг тасалдуулж болохгүй (Хөдөлмөрийн хууль 127.1).
• Хөдөлмөрийн харилцаа үндэслэлгүйгээр дуусгавар болсон тохиолдолд ажил олгогч нь ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн хууль 42.1.6, 43.2.7).
• Захиргааны байгууллага нь эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж буй этгээдийг тодорхойлж, тэдгээрийн тайлбар, саналыг шийдвэр гаргахдаа харгалзан үзэх сонсох ажиллагааг бүрэн явуулах ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 27.1, 27.5).