Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Хөдөлмөрийн маргаан — ажлаас хууль бусаар халаа, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох. Театрын захирлын албан тушааврыг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилогдож, хөдөлмөрийн гэрээгээр тухайн албан тушаалын сул орон тоо нөхөгдөх хүртэл ажиллахаар тохиролцсон байсан тул сайдын тушаалаар хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгосон нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Дотоод хяналт шалгалтын танилцуулга нь үндэслэлгүй, сайдын тушаал нь хууль бус тул тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Дотоод хяналт шалгалтын танилцуулга нь хяналт шалгалтын бүрэлдэхүүн тогтоосон, үйл ажиллагааны зөрчлийг тогтоосон тул үндэслэлтэй, харин хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгосон нь зохион байгуулалтын шийдвэр гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгосон тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоов.

• Хөдөлмөрийн гэрээнд захирлын албан тушаалын сул орон тоо нөхөгдөх хүртэл түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллахаар заасан байсан тул хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг үндэслэлгүйгээр дуусгавар болгосон гэж үзэв (Хөдөлмөрийн хууль 127.1).
• Хөдөлмөрийн харилцаа тэдгээрийн хооронд үргэлжлэх ажилгүй байсан хугацааны цалин болон нийгмийн, эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг төлөх нь ажил олгогчийн үүрэг тул ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх ёстой (Хөдөлмөрийн хууль 42.1.6, 43.2.7).
• Харин дотоод хяналт шалгалтын танилцуулга нь хяналт шалгалтын бүрэлдэхүүн тогтоож, байгууллагын үйл ажиллагааны зөрчлийг тогтоосон баримттай тул тухайн танилцуулгыг хүчингүй болгох шаардлагагүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалын сул орон тоо нөхөгдөх хүртэл түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллуулахаар хөдөлмөрийн гэрээнд заасан бол тухайн нөхцөл биелэх хүртэл хөдөлмөрийн харилцааг тасалдуулж болохгүй (Хөдөлмөрийн хууль 127.1).
• Хөдөлмөрийн харилцаа үндэслэлгүйгээр дуусгавар болсон тохиолдолд ажил олгогч нь ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн хууль 42.1.6, 43.2.7).
• Захиргааны байгууллагын дотоод хяналт шалгалтын үр дүнд гаргасан танилцуулга нь хяналт шалгалтын журмын дагуу хийгдсэн, зөрчил тогтоосон баримттай бол тухайн танилцуулга нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5).