Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Авлигын эсрэг хууль тогтоомж зөрчсөн гэх үндэслэлээр захиргааны байгууллага нь нэхэмжлэгчид хариуцлага хүлээлгэх тухай албан бичиг гаргасан нь эрх мэдлээ урвуулан ашигласан, сонгон шалгаруулалтгүй томилолт хийсэн гэх маргаантай. Захиргааны байгууллагын хяналтын хэлтсийн дарга нь нэхэмжлэгчийг албан тушаалын сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр томилолт хийсэн гэж үзэн, холбогдох засаг даргад хуулийн хэрэгжилтийг хангуулах тухай шаардлага хүргүүлсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын албан бичиг нь эрх мэдлээ урвуулан ашигласан шинжгүй, мөн хяналтын хэлтсийн дарга нь төлөөлөх бүрэн эрхгүй тул тухайн акт нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Авлигатай тэмцэх газрын чиг үүрэг, бүрэн эрхийн дагуу мэдээлэлд үндэслэн шалгалт хийж, хууль ёсны шаардлага хүргүүлсэн тул тухайн үйлдэл нь хууль зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч нь цар тахлын үеийн хязгаарлалтын хуламж үйлчилж байсан байсан ч сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалт явуулах боломжтой байсан тул томилолтыг сонгон шалгаруулалтгүй хийсэн нь Төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн гэж үзсэн, мөн захиргааны байгууллагын шаардлага нь хууль ёсны чиг үүрэгт нийцэж байсан тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг томилохдоо сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалт явуулахгүй, дээд байгууллагын шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй байх нь төрийн албан хаагчдыг сонгон шалгаруулах журмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 27.7, 27.7.1, 27.7.2, 33.3).
• Авлигатай тэмцэх газрын чиг үүрэгт хамаарах мэдээлэл, гомдлыг шалгаж, холбогдох байгууллагад хууль ёсны шаардлага хүргүүлэх нь тус байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд байдаг (Авлигын эсрэг хууль 9).
• Цар тахлын үеийн хязгаарлалт байсан нь сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалт явуулах боломжгүй байсан гэх үндэслэл болж чадахгүй тул томилолтыг сонгон шалгаруулалтгүй хийсэн нь хууль бус гэж дүгнэв.