📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны төрийн нарийн бичгийн даргад томилох тухай тушаалыг хүчингүй болгох, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эргүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн олгох, нийгмийн даатгал болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлүүлж, Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолын хавсралтыг хүчингүй болгох тухай маргаан.
- Нэхэмжлэгч: Б.Н - Төрийн албаны зөвлөлийн 2017 оны 53 дугаар тогтоолын хавсралтаар төрийн жинхэнэ албаны нөөцөд бүртгэгдсэн, 2019 оны 04 сарын 17-ний өдрийн Б/64 тушаалаар Хүрээлэн буй орчин, байгалийн нөөцийн удирдлагын газрын Амьтны нөөц, түүний ашиглалт хамгаалалт, амьдрах орчны бодлого зохицуулалт хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалд томилогдсон.
- Хариуцагч: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны төрийн нарийн бичгийн дарга - Нэхэмжлэгчийг хуульд заасан шаардлагыг хангасангүй гэж маргаж байна.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 7.1.8, 30.1, 30.2, 30.3, 65.6, 66.1.3, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5 зүйлүүдэд тулгуурлан.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН SHИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Б.Н
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн төрийн албаны шалгалт өгсөн үйл баримтыг 2019 оны 01 сарын 01-ний өдрөөс дагаж мөрдөгдсөн Төрийн албаны тухай хуулийн үйлчлэлд хамруулж, нөцөд байх хугацааг 2020 онд дуусгавар болсон гэж тайлбарлан, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон нь хууль зүйн үндэслэлгүй байна.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгч Б.Н нь 2017 оны 02 сарын 23-ны өдрийн 53 дугаар тогтоолын хавсралтаар төрийн жинхэнэ албаны нөөцөд бүртгэгдсэн, 2019 оны 04 сарын 17-ний өдрийн Б/64 тушаалаар Хүрээлэн буй орчин, байгалийн нөөцийн удирдлагын газрын Амьтны нөөц, түүний ашиглалт хамгаалалт, амьдрах орчны бодлого зохицуулалт хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалд томилогдсон.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 27.1.3-т заасан үндэслэлээр томилогдсон тул анхан шатны шүүхийн дүгнэлт хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.2 зүйлтэй нийцэхгүй байна.
- Нэхэмжлэгч нь 2019 оны 01 сарын 01-ний өдрөөс дагаж мөрдсөн Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу Төрийн албаны зөвлөлийн 173 дугаар тогтоол гарахаас өмнө ерөнхий шалгалт өгч тэнцсэн байсан бол асуудал өөрөөр яригдана, нэхэмжлэгч ерөнхий шалгалт өгсөн байсан бол Коронавируст ха л двар /ковид-19/-ын цар тахлаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, нийгэм эдийн засагт сөрөг нөлөөллийг бууруулах тухай хуулийн 3 дугаар зүйлд заасны дагуу нэхэмжлэгчийг тусгай шалгалт зохион байгуулах хүртэл түр томилох боломжтой байсан.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1, 33.1, 33.2, 33.2.1, 33.2.2, 33.3 зүйлүүдэс үзвэл төрийн албанд орох иргэн нь ерөнхий болон тусгай шалгалт өгсөн байхыг шаарддаг бөгөөд нэхэмжлэгч Б.Н-н нөөцөд байх хугацаа дууссан тул тусгай шалгалт өгөх боломжгүй.
- Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны төрийн нарийн бичгийн дарга нэхэмжлэгчийг анх 2019 оны 04 сарын 17-ний өдрийн Б/64 тушаалаар томилохдоо хуульд заасан шаардлагыг хангасны үндсэн дээр томилоогүй буюу түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон байхад нэхэмжлэгч нь хуульд заасан үндэслэл, журмын дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчийн шалгалт өгч, шалгалтын босго оноог даван, Төрийн албаны зөвлөлийн хүчин төгөлдөр тогтоолын дагуу төрийн жинхэнэ албаны нөөцөд бүртгэгдэж, нөөцөд байх хугацаандаа төрийн жинхэнэ албанд томилогдсон тул үргэлжлүүлэн томилогдох ёстой гэж маргаж байгаа нь үндэслэлгүй.