Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Улсын байцаагчийн гаргасан албан шаардлага, дүгнэлт нь хууль бус бөгөөд бодит байдалд биелүүлэх боломжгүй акт мөн гэж үзэх маргаан. Улсын байцаагч нар барилга угсралтын ажлын гүйцэтгэлд хяналт шалгалт хийж, батлагдсан зураг төслийн дагуу хийгээгүй зөрчил тогтоосон албан шаардлага, дүгнэлт гаргасан байна. Гүйцэтгэгч компани нь гэрээ цуцлагдсан гэж үзэн, уг актыг хүчингүй болгохыг шаардсан хэрэг.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн албан шаардлага, дүгнэлт нь гэрээ цуцлагдсан үеийн ажил дээр хийгдсэн тул субьектив эрх зүйн хамааралгүй, мөн бодит байдалд биелүүлэх боломжгүй илт хууль бус акт мөн гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Улсын байцаагчийн эрх, үүрэг хүрээнд хяналт шалгалт хийж, зөрчлийг тогтоосон акт нь хууль ёсны үндэслэлтэй, гүйцэтгэгч компанийн эрх зүйн субьектив эрхийг хөндөхгүй бөгөөд бодит байдалд биелүүлэх боломжтой гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь ханган, улсын байцаагчийн актыг илт хууль бус гэж тогтоосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Шүүхээс улсын байцаагчийн актыг "бодит байдалд биелүүлэх боломжгүй" гэж үзэх нь хууль зүйн үндэслэлгүй, мөн хяналт шалгалт хийх эрх, үүрэг нь гүйцэтгэгч компаниас хамааралгүйг тодорхойлсон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилга байгууламж нь батлагдсан зураг төслийн дагуу баригдах ёстой тул түүнийг хангуулахаар гаргасан акт нь бодит байдалд биелүүлэх боломжтой бөгөөд түүнийг "биелүүлэх боломжгүй" гэж үзэх нь үндэслэлгүй (Барилгын тухай хууль 9.1.2).
• Улсын байцаагч нар нь хуульд заасан эрх, үүргийн хүрээнд хяналт шалгалт хийж, дүгнэлт гаргах эрхтэй бөгөөд уг акт нь захиалагчийн хариуцах үүрэгтэй (Барилгын тухай хууль 15.1.6, 25.2.10).
• Хяналт шалгалт хийх үед гэрээ цуцлагдсан байсан ч хяналтын үр дүнд гарсан акт нь тухайн ажил гүйцэтгэсэн этгээдэд шууд хамааралтай тул нэхэмжлэх эрхгүй гэж үзэх үндэслэлгүй (Эрчим хүчний тухай хууль 34.1.1).