Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн хяналт шалгалтын төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн явуулж, дүгнэлт гаргах тухай захиргааны эрх мэдлийн эс үйлдэхүйг тогтоолгох маргаан. Гүйцэтгэгч компани нь сургуулийн барилгын ажлын тодорхой хэмжээг гүйцэтгэсэн байхад хяналтын байгууллага төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт явуулж, дүгнэлт гаргасан нь хууль бус гэж үзжээ. Нэхэмжлэгч нь хяналтын байгууллагын ажиллагааг хууль бус гэж тогтоолгож, хяналтын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн явуулж дүгнэлт гаргахыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хяналтын байгууллагын ажлын хэсэг нь барилгын ашиглалтад хүлээн авсан улсын комиссын үйл ажиллагааг хууль, стандарт, норм дүрэмд нийцсэн эсэхэд хяналт шалгалт хийх ёстой байсан тул хяналт шалгалтын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн явуулж дүгнэлт гаргах ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлж буй байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалт эцэслэн батлагдаагүй байгаа болон тухайн барилгын ашиглалтад хүлээн авах акттай холбоотой маргаан өөр хэрэгт хянагдаж байгаа тул хяналтын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх боломжгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэлийн шаардлагын дагуу хяналтын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн явуулж дүгнэлт гаргах нь бодит байдалд биелэгдэх боломжгүй нөхцөл байдалтай байгаа тул шүүхийн шийдвэр биелэх боломжгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилга байгууламжийг ашиглалтад хүлээн авах улсын комиссын акттай холбоотой маргаан өөр хэрэгт хянагдаж байгаа тул хяналтын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн явуулж дүгнэлт гаргах шаардлага нь хэрэгжих боломжгүй байна.
• Төрийн хяналт шалгалтын төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт нь тухайн үйл ажиллагааг явуулах үндэслэл, удирдамжид заасан асуудлын хүрээнд хийгдэх ёстой (Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 5.2.3).
• Шүүх шийдвэр бодит байдалд биелэгдэх боломжтой байх ёстой тул хэрэгжих боломжгүй шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 48.1).