Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх эрх бүхий этгээд болон ажлаас халах тухай захирамж нь хууль бус болох талаарх маргаан. Засаг дарга нь үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх ажлыг боловсролын газрын ажлын хэсэгт даалгаж, тэдгээрийн дүгнэсэн "f" үнэлгээг үндэслэн ажилтныг ажлаас халах захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг үнэлсэн дүгнэлт нь хууль бус, улмаас ажлаас халах захирамж нь хүчингүй болж, ажил дээрээ эргэн орох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын нөхөн бичилт хийх шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үнэлгээг төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшинг үнэлэх журмын дагуу хийсэн бөгөөд ажилтан сахилгын зөрчил давтан гаргасан тул ажлаас халах үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, ажлаас халах захирамжийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх эрх нь Төсвийн тухай хууль болон холбогдох журмын дагуу төсвийн ерөнхийлөн захирагчид харьяалагдах бөгөөд энэхүү эрхийг бусдад шилжүүлэх эрх хуулиар олгогдоогүй тул ажлын хэсгийн дүгнэлт нь эрх бүхий этгээдийн хийсэн дүгнэлт гэж үзэх үндэслэлгүй байна. Мөн сахилгын зөрчил давтан гаргасан нь тогтоогдоогүй тул ажлаас халах үндэслэл хангаагүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн ерөнхийлөн захирагч нь төсвийн шууд захирагчийн үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх эрхтэй бөгөөд энэхүү эрхийг бусдад шилжүүлэх эрх хуулиар олгогдоогүй тул ажлын хэсгийн дүгнэлтэд үндэслэн шийдвэр гаргах нь хууль бус (Төсвийн тухай хууль 40.3, 40.4; Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3, 47.1.6).
• Сахилгын зөрчил давтан гаргасан гэж үзэхэд зөрчил бүр тус тусдаа тогтоогдсон байх ёстой тул нэгэн төрлийн зөрчил эсвэл өөр өөр үйлдэл бүрийг тус тусдаа тогтоохгүйгээр "давтан гаргасан" гэж үзэх нь буруу (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).
• Захиргааны акт нь зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, үндэслэл бүхий байх ёстой тул үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг хангалтгүй биелүүлсэн гэх баримт тогтоогдоогүй үед "f" үнэлгээ өгөх нь үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3).