Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг дуусгах тухай маргаан. Төрийн албаны ажилтныг төсвийн шууд захирагч байх үед нь шалгуулахгүйгээр нэр төөнөөр томилсон, ажиллаагүй этгээнд цалин олгосон, төсвийг зориулалт бусаар зарцуулсан зэрэг үйлдэл гаргасан тул ажлаас халах тухай захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан ажлаас халах тухай захирамж нь үндэслэлгүй, хууль бус бөгөөд ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулж, даатгалын нөхөн бичилт хийлгүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалтан нь төсвийн шууд захирагч байхдаа төсвийн зориулалттай бус зарцуулалт хийсэн, ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан тул ажлаас халах шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг үндэслэлтэй гэж үзсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхив. Захиргааны байгууллагын шийдвэр үндэслэлтэй байна, учир нь албан тушаалтан нь шалгуулахгүйгээр нэр төөнөөр томилсон этгээнд цалин олгосон болон өөрийн гэр бүлийн гишүүнийг ажиллуулсан зэрэг нь ашиг сонирхлын зөрчил болон төсвийн зориулалттай бус зарцуулалт гэж тогтоогдсон тул ажлаас халах тухай захирамж хууль ёсны байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн шууд захирагч нь төсвийг зориулалтын дагуу зарцуулах, орон тоо болон цалин хөлсийг тогтоох үүрэгтэй байтал, шалгуулахгүйгээр томилсон этгээнд цалин олгосон нь төсвийн зориулалттай бус зарцуулалт гэж дүгнэв (Төсвийн тухай хууль 16.5.5).
• Албан тушаалтан нь гэр бүлийн гишүүнийг ажиллуулсан болон төсвийн мөнгийг бусдад зарцуулсан нь ашиг сонирхлын зөрчил болон төрийн албаны ёс зүйн зөрчил болдог тул ажлаас халах үндэслэл болж байна (Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах тухай хууль 11.1).
• Сахилгын шийтгэлийг нэг зөрчилд давхардуулан ногдуулахгүй байх зарчим нь баримтаар тогтоогдоогүй зөрчлүүдийн хувьдаа хамааралгүй тул ажлаас халах тухай шийдвэр үндэслэлтэй (Төрийн албаны тухай хууль 48.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 123.7).