Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын хүчинтэй байх хугацааг сунгах болон тендер түдгэлзүүлэх ажиллагааны хугацааг тооцох замаар хууль бус шийдвэр гаргасан эсэх тухай маргаан үүссэн. Захиалагч байгууллага тендер шалгаруулалтын хугацааг гомдол гаргасан тул сунгуулсан гэж үзэн, тендер хүчинтэй байх хугацааг дахин тооцох ёстой гэж үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллагын тендер шалгаруулалтын хугацааг сунгуулсан нь хууль бус, тендер хүчинтэй байх хугацааг гомдол гаргасан үеийн ажиллагааг түдгэлзүүлсэн хугацааг тооцох ёстой гэж үзэн, холбогдох албан бичгийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Тендер шалгаруулалтын хугацааг сунгах нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн бөгөөд тендер хүчинтэй байх хугацаа нь захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны хугацаа болон гомдол хянах хугацаатай хамааралгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг ханган, захиргааны шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь тендер хүчинтэвтэй байх хугацаа нь тендер шалгаруулалтыг зохион байгуулж дуусгах хугацааг илэрхийлэх бөгөөд энэ нь захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны хугацаа болон гомдол хянах хугацаатай хамааралгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер хүчинтэй байх хугацаа нь тендер шалгаруулалтын зохион байгуулалт дуусгах хугацааг илэрхийлэх тул захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны хугацаа болон гомдол хянах хугацаатай хамааралгүй гэж дүгнэв.
• Захиалагчийн гаргасан шийдвэр буюу үйлдлийн хэрэгжилтийг түр түдгэлзүүлэх заалт нь тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгах эрх олгодоггүй тул тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгуулсан нь хууль бус биш гэж дүгнэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 55.4).
• Анхан шатны шүүх нь захиргааны ерөнхий хуулийн заалтуудыг захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны хугацаа болон гомдол хянах хугацаатай адилтган үзэж буруу тайлбарлан хэрэглэсэн тул шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй болсон гэж дүгнэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).