Үйл явдал
Тендерын гэрээг захиргааны гэрээ гэж үзэх эсэх болон тендер хүчинтэй байх хугацаа дууссан тул гэрээ байгуулах нь хууль бус гэж үзэх маргаан үүстэй. Гүйцэтгэгч компаниуд тендер шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах ёстой байсан ч захиргааны байгууллага санхүүжилтийн эх үүсвэргүй, төсөв төлөвлөлтгүй тул гэрээг баталгаажуулахгүй байхаар шийдвэрлэсэн бөгөөд үүнийг дахин тендер зарлахаар захирамжласан нь хууль бус гэж үзэн маргаан үүсгэжээ.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага гэрээг баталгаажуулахгүй байх шийдвэр нь хууль бус, мөн тендер хүчинтэй байх хугацаа дууссан тул гэрээ байгуулах эрх олгогдоогүй гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсөл, арга хэмжээний санхүүжилтийн эх үүсвэр шийдэгдээгүй тул гэрээ байгуулах боломжгүй, мөн дахин тендер зарласан нь худалдан авах ажиллагааны зарчмыг хангаж байгаа гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хагасаж, гэрээг баталгаажуулахгүй байх болон дахин тендер зарласан үйлдлийг хууль бус гэж тогтоосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь гэрээний талууд захиалагч тал нь захиргааны байгууллага, гүйцэтгэгч нь тендерээр сонгогдсон этгээд байх нь захиргааны гэрээний үндсэн шинж чанарыг хангаж байгаа гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Захиргааны байгууллага болон тендерээр сонгогдсон гүйцэтгэгчийн хооронд байгуулсан гэрээ нь иргэний эрх зүйн харилцаа биш, захиргааны гэрээ мөн (Захиргааны ерөнхий хууль 52.1).
- Санхүүжилтийн эх үүсвэргүй, төсөв төлөвлөлтгүй тул гэрээ байгуулах боломжгүй гэсэн үндэслэл нь худалдан авах ажиллагааны ил тод, өрсөлдөх тэгш боломжтой байх зарчмыг хангаагүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6).
- Тендер хүчинтэй байх хугацаа дууссан тул гэрээ байгуулах эрх олгогдоогүй гэсэн маргаан үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 24.5, 29.2, 40.1).
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу
Асуух