Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаалын орон тоо хасагдсан гэх үндэслэлээр чөлөөлөх захиргааны акт гаргах нь Төрийн албаны тухай хууль зүйн үндэслэлтэй эсэх маргаан. Хариуцагч байгууллага нь бүтцийн өөрчлөлт хийж, тухайн албан тушаалын орон тоог хасахаар шийдвэрлэсэн бөгөөд нэхэмжлэгчийг ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох, мөн өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн томилох шаардлагыг хүсэлт болгон гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагчийн гаргасан чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох, өмнө эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн томилохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтцийн өөрчлөлтийн улмаас орон тоо хасагдсан тул чөлөөлөх тушаал үндэслэлтэй, ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох шаардлага үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, олговор олгохыг шийдсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт хийгдсэн ч тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх албан тушаалын орон тоо цөөрсөн байхад, тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлж буй өөр албан тушаалын ажилтан байгаа нь нэхэмжлэгчийг эгүүлэн томилох шаардлагыг үндэслэлгүй болгож байгаа бөгөөд чөлөөлөх акт нь хууль бус болсон гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн албан тушаалын орон тоо цөөрсөн ч тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлж буй өөр албан тушаал байгаа бол ажилтантай тэр албан тушаалд нь эгүүлэн томилох шаардлага үүсэхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн албан хаагчийг чөлөөлөх захиргааны акт нь заавал эрх зүйн үндэслэлтэй байх ёстой бөгөөд хэрэв тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх албан тушаал (ажлын байр)-ын орон тоо цөөрсөн бол ажилтангийн мэргэшил, туршлагыг харгалзан шалгаруулах замаар томилох эрх нь эрх бүхий албан тушаалтанд байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох нь ажилтан ажил, албан тушаалын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлээгүй тохиолдолд үндэслэлгүй болно (Төрийн албаны тухай хууль 28.1).