Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4-т заасан бүтцийн өөрчлөлт, орон тоо хасагдсаны улмаас ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус эсэх маргаан үүсжээ. Хариуцагч байгууллага нь хэлтсүүдийг нэгтгэж, бүтцийн өөрчлөлт хийсэн тул зарим албан тушаалын орон тоог хасаж, нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн байна. Нэхэмжлэгч нь өмнөх албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр байгаа тул ажлаас чөлөөлөх нь буруу гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлын байрны чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан байхад бүтцийн өөрчлөлт нэрээр ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус, тус албан тушаалд дахин томилох ёстой гэсэн байр суурьтай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц өөрчлөгдснээс шалтгаалж зарим орон тоо хасагдсан тул ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн нь хууль ёсны гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаж, тушаалыг хүчингүй болгож, зарим шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны шүүхээр дахин хэлэлцүүлэхээр буцааж шийдвэрлэв. Учир нь ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалыг нөхөн төлүүлэх, дэвтэрт бичилт хийлгэх зэрэг маргаантай холбоотой ажилтан тухайн албан тушаалын чиг үүргийг гүйцэтгэж байсан эсэх, орон тоо хасагдсан эсэх зэрэг ач холбогдол бүхий нотлох баримтууд бүрэн бүрдээгүй байсан тул хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажилтан тухайн албан тушаалын чиг үүргийг гүйцэтгэж байсан эсэх, орон тоо хасагдсан эсэх зэрэг маргаанд хамааралтай баримтууд хангалттай авч хяналгүй, хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй байсан тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 7.1, 32.1).
• Анхан шатны шүүх хэргийн нөхцөл байдлын тодруулах, ач холбогдол бүхий нотлох баримт цуглуулах үүргийг бүрэн гүйцэтгээгүй тул шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөгч байхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 7.1).
• Давж заалдах шатны шүүх нь анхан шатны шүүхээр хэлэлцээгүй шинэ нотлох баримтыг авч хянах эрхгүй тул хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.6, 114.3).