Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — бүтцийн өөрчлөлт, орон тооны цөөрөлтөөр үндэслэн төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус эсэх, тухайн албан тушаалд дахин томилох эсвэл сонгон шалгаруулалтад оролцох эрх эдлэх тухай. Захиргааны байгууллага нь хэлтсүүдийг нэгтгэж, орон тоонд цомхтгол хийсний үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг эрхэлж байсан чиг үүрэг бүхий албан тушаалаас чөлөөлсөн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц, орон тооны өөрчлөлт хийсэн тул нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан орон тоо хасагдсан бөгөөд шинээр бүрдсэн албан тушаал нь өөр этгээд томилогдсон шинэ албан тушаал тул нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэлгүй гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд томилохыг даалгасан бол давж заалдах шатны шүүх уг шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь шинээр бүрдсэн албан тушаалын чиг үүрэг нь өмнөхтэй бүрэн ижил биш, өөр этгээд томилогдсон байсан тул нэхэмжлэгчийг шууд томилох нь Төрийн албаны тухай хуульд заасан баталгааг хангахгүй, харин сонгон шалгаруулалтад оролцох эрхийг нь хангах нь зүйтэй тул давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг өөрчлөн, нэхэмжлэгч болон гуравдагч этгээдийг сонгон шалгаруулалт явуулах замаар томилохыг даалгасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шинээр бүрдсэн албан тушаалын чиг үүрэг нь өмнөхтэй бүрэн ижил бус, өөр этгээд томилогдсон тохиолдолд нэхэмжлэгчийг шууд томилох нь Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3-т заасан баталгааг хангахгүй тул сонгон шалгаруулах замаар шийдвэрлэх ёстой.
• Төрийн албан хаагчийн албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг нь шинэ бүтцээр бүрдсэн албан тушаалын чиг үүрэгт шилжсэн болох нь тогтоогдсон тул энэ нь орон тоо хасагдсанаа нотлох үндэслэл болохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн болон хэргийн оролцогчдын маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж, шийдвэр гаргаж болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).