Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажиллагаанаас чөлөөлөх болон эгүүлэн томилох тухай захиргааны актыг хүчингүй болгох маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажиллагаанаас чөлөөлж, өөр албан тушаалд шилжүүлсэн боловч түүнийг өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн томилох нь хууль бус гэж нэхэмжлэгч маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын гаргасан шийдвэр нь сайдын бүрэн эрхийг хөндсөн, мөн ажил албан тушаалын тодорхойлолт өөрчлөгдөөгүй байхад нэхэмжлэгчийг өөр ажилд шилжүүлсэн нь хууль бус гэж үзэн, өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн томилох, цалин хөлсний нөхөн олговор авахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг ажиллагаанаас чөлөөлөх үед ажил албан тушаалын тодорхойлолт өөрчлөгдөөгүй, ажил албан тушаалын тодорхойлолт бэлэн болоогүй байсан тул чөлөөлөх үндэслэл бүрдээгүй, тиймээс нэхэмжлэлийг хангахгүй байх ёстой гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангах шийдвэр гаргасан бөгд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Хариуцагч байгууллага ажил албан тушаалын тодорхойлолт бэлэн болоогүй байхад нэхэмжлэгчийг ажиллагаанаас чөлөөлсөн тул хөдөлмөрлөх эрхийг хууль бусаар хөндсөн, тиймээс ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний нөхөн олговрыг олгох ёстой гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөрлөх эрхийг хөндөх шийдвэр гаргахдаа зөвхөн хуульд заасан үндэслэл бүрдсэн, нотлох баримтаар тогтоогдсан байх шаардлагатай тул хариуцагч байгууллагын шийдвэр үндэслэлгүй гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 4.1).
• Ажил албан тушаалын тодорхойлолт бэлэн болоогүй байхад ажил албан тушаалаас чөлөөлсөн нь үндэслэлгүй тул нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох нь зөв гэж дүгнэв.
• Ажилтан ажил албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн боловч өөр ажил албан тушаалд томилогдоогүй тохиолдолд ажилгүй байсан бүх хугацааны дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор олгох ёстой (Хөдөлмөрийн хууль 69.1).