Үйл явдал
Тендерийн маргаан — тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох хүсэлт. Захиалагч байгууллага зөвлөх үйлчилгээний тендер зохион байгуулах явцад үнэлгээний хорооны бүтэц, тендерт оролцогч компанийн тусгай зөвшөөрөл, мэргэжилтний чадавх, хамтран ажиллах нөхцөлийг зөрчсөн гэж нэхэмжлэгч компани үзэн, тендерийн үнэлгээ болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох, дахин үнэлгээ хийлгэхээр шүүхэд хандсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний хороо нь тендерт оролцогчийн техникийн чадавх, туршлага, мэргэжилтний мэдлэг чадварыг үнэлээгүй тул хууль зөрчсөн; мөн шалгаруулсан компани нь шаардлагатай тусгай зөвшөөрөлгүй, мэргэжилтнүүдийн баримт бичиг нь дутуу, хамтран ажиллах нөхцөл нь тодорхойгүй байсан тул тэгш өрсөлдөх эрхийг зөрчиж, тендерийн үр дүнг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр нь хууль тогтоомжид нийцсэн, шалгаруулсан компани нь хослыг үнэлэх аргаар техникийн болон санхүүгийн оноогоор шалгаруулж нийт оноогоор тэргүүлсэн тул гэрээг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзсэн.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Үүнд:
- Шалгаруулсан компани нь зөвлөх үйлчилгээний тусгай зөвшөөрөл болон геодезийн үйлчилгээний тусгай зөвшөөрлийн хугацааг хангасан байсан тул тендерт оролцох эрхтэй гэж үзсэн.
- Зөвлөх компани нь мэргэжилтнүүдийн диплом, гэрчилгээг ирүүлсэн бөгөөд тэдгээрийг санал болгож буй мэргэжилтнүүдийн хувьд хамтран ажиллах гэрээ эсвэл хүсэлт сонирхлоор баталгаажуулсан гэж үзэхэд хангалттай тул мэргэжилтний мэдлэг чадварын шаардлагыг хангаагүй гэж шууд дүгнэх боломжгүй гэж үзсэн.
- Холбогдох компани нь мэргэжилтнүүдийн олонх нь тухайн компанийн үндсэн ажилтан байх ёстой гэсэн зааврыг "эсхүл тогтвортой хамтран ажилладаг байвал зохино" гэсэн утгаар заасан тул тогтвортой хамтран ажиллах баримт байхгүй гэж үзэх нь үндэслэлгүй, учир нь тендерийн баримт бичигт тогтвортой ажиллах хугацааг тодорхой заагаагүй байсан тул.
- Шалгаруулсан компани нь хослыг үнэлэх аргаар техникийн болон санхүүгийн оноогоор нийт оноогоор тэргүүлсэн тул үнэлгээний хорооны шийдвэр нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 36.16, 39 дүгээр зүйлд нийцсэн байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерийн баримт бичигт мэргэжилтний "тогтвортой хамтран ажиллах" гэсэн нөхцөлийг нарийвчлан тодорхойлоогүй, тусгай шалгуур тогтооогүй байсан тул тухайн нөхцөлийг хангаагүй гэж үзэх нь боломжгүй (ТӨХ 39.14).
- Хослыг үнэлэх аргаар техникийн болон санхүүгийн оноог нэгтгэн тооцож, нийт оноогоор тэргүүлсэн компани нь тендерийн зохион байгуулалт, үнэлгээний журмын дагуу шалгаруулсан гэж үзнэ (ТӨХ 36.16, 39.7, 39.8).
- Тендерт оролцогчийн тусгай зөвшөөрлийн хугацаа болон мэргэжилтний баримт бичгийн бүрдэл нь тендерийн шаардлагыг хангаж байсан тул тендерийн үр дүнг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (ТӨХ 39.2, 39.6).