Өмнөговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олголтыг хүчингүй болгох. Захиалагч компани нээлттэй тендер зарласан бөгөөд үнэлгээний хороо нэгэн оролцогчийг шалгаруулж, гэрээ байгуулах эрх олгосон байна. Үүнийг эсэргүүцсэн өөр нэгэн оролцогч компани үнэлгээний зөвлөмж болон байгуулагдсан гэрээг хүчингүй болгох шаардлагатай гэрээг шүүхэд гаргав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр хууль бус бөгөөд өөрийнх нь тендер хамгийн сайн үнэлэгдэх ёстой тул холбогдох шийдвэр, гэрээг хүчингүй болгож, өөрт нь гэрээ байгуулах эрх олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээг хууль ёсны дагуу гүйцэтгэсэн, шаардлага хангасан оролцогчийг шалгаруулсан тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хүлээн авахаас татгалзаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон гэрээ байгуулах эрх олгох тухай албан бичиг нь захиалагч компани өөрөө шийдвэрлэсэн бус, харин үнэлгээний хорооны шийдвэрийг дамжуулан мэдэгдсэн агуулгатай байсан тул Захиргааны ерөнхий хууль 37.1-д заасан захиргааны актын шинж чанаргүй, иймд захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус гэж үзэв. Харин үнэлгээний хорооны тэмдэглэл болон байгуулагдсан гэрээг хүчингүй болгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон, учир нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 17.1, 17.3, 17.4, 21.1, 21.1.3, 21.3, 26.1, 26.9-д заасан журмын дагуу үнэлгээ хийгдсэн баримт тогтоогдсон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон тэрхүү зөвлөмжид үндэслэн гаргасан мэдэгдэл/албан бичиг нь захиргааны байгууллага өөрөө шийдвэр гаргаагүй, зөвхөн зөвлөмжийг дамжуулсан агуулгатай бол захиргааны актын шинж чанаргүй тул захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Тендерийн үнэлгээний явц болон шалгаруулалт нь холбогдох хуулийн шаардлагад нийцсэн баримт байвал үнэлгээний шийдвэр болон байгуулагдсан гэрээг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 17.1, 21.1, 26.1).