Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох тухай захиргааны хэргийн маргаан. Захиалагч байгууллага зөвлөх үйлчилгээний тендер зохион байгуулах явцад гүйцэтгэгчээр сонгогдсон компани нь санал болгосон мэргэжилтнүүдийн мэдлэг чадвар, мэргэжлийн зэрэг болон хамтран ажиллах нөхцөл байдал нь тендерийн шаардлагад нийцээгүй, мөн мэргэжилтнүүдийн намтар нь зохих гарын үсэггүй тул тэгш өрсөлдөх эрх зөрчигдсөн гэж үзэн нэхэмжлэл гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хороо нь санал болгосон мэргэжилтнүүдийн мэргэжил, зэрэг, ажилтны тоо болон тэдгээрийг баталгаажуулсан баримт бичгийг (намтар, гарын үсэг) бүрэн шалгаагүй, мөн мэргэжилтнүүдийн тогтвортой хамтран ажиллах нөхцөлийг хангаагүй тул тендерийн үр дүнг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гүйцэтгэгч компани нь тендерийн шаардлагад нийцсэн дипломын хуулбар, мэргэшлийн гэрчилгээг ирүүлсэн бөгөөд үнэлгээний хороо техникийн болон санхүүгийн оноогоор тэргүүлсэн компани сонгохдоо хууль ёсны журмын дагуу ажилласан тул шийдвэр нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээсэн. Учир нь гүйцэтгэгч компани нь тусгай зөвшөөрөл бүхий бусад компаниудтай хамтран ажиллах гэрээ, санамж бичиг байгуулж, мэргэжилтнүүдийн намтарт эрх бүхий этгээд төлөөлөн гарын үсэг зурсан тул тендерийн зааварчилгааны "тогтвортой хамтран ажиллах" болон "намтар нь гарын үсэг зурагдсан байх" гэсэн шаардлагыг хангасан байна. Мөн санал болгосон мэргэжилтнүүдийн мэргэжил, зэрэг нь дипломын хуулбар болон мэргэшлийн гэрчилгээгээр батлагдсан тул үнэлгээний шийдвэр нь хууль ёсны гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн зааварчилгааны "мэргэжилтнүүдийн олонхи нь тухайн компанийн үндсэн ажилтан, эсхүл тогтвортой хамтран ажилладаг байвал зохино" гэсэн заалт нь заавал үндсэн ажилтан байх ёстой гэсэн хатуу шаардлага биш, тул хамтран ажиллах гэрээ, санамж бичиг байсан нь энэ нөхцөлийг хангаж байгаа гэж үзэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 39).
• Мэргэжилтний мэргэжил, зэрэг нь тендерийн шаардлагад нийцэж байгаа нь дипломын хуулбар болон мэргэшлийн гэрчилгээгээр батлагдсан тул үнэлгээний шийдвэр нь хууль ёсны гэж дүгнэв.
• Санал болгосон мэргэжилтний намтарт тухайн компанийн захирал эсхүл эрх бүхий этгээд төлөөлөн гарын үсэг зурсан бол энэ нь тендерийн зааварчилгааны шаардлагыг хангаж буй гэж үзнэ.