Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажлаас хууль бусаар чөлөөлсөн, ажилд эгүүлэн тогтоох. Захирлын албан тушаалтныг амарч байх хугацаанд нь сайдын тушаалаар ажлаас чөлөөлсөн бөгдөгч, энэхүү шийдвэр нь дотоод аудитын тайлан болон ажилтантай урьдчилан зөвлөлдөх, тайлбар авах боломж олгоогүйгээр гаргагдсан тул захиргааны хэргийн маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны ерөнхий хуулийг зөрчсөн, ажилтантай урьдчилан зөвлөлдөх, тайлбар авах боломж олгоогүй тул ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, ажил, албан тушаалд эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Дотоод аудитын дүгнэлтэд үндэслэн, төсвийн захирлагчтай үр дүнгийн гэрээ байгуулсан тул ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргасан.

• Захиргааны акт гаргахын өмнө эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдөх боломжтой этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгоогүй тул захиргааны ерөнхий хууль зөрчсөн гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 26.1).
• Ажилтан амарч байх хугацаанд ажил, албан тушаал хадгалагдах ёстой тул амарч байх үед ажлаас чөлөөлсөн нь Хөдөлмөрийн тухай хууль зөрчсөн гэж үзнэ (Хөдөлмөрийн тухай хууль 35.1.2, 40.3).
• Дотоод аудитын үйл ажиллагаанд ажилтантай тайлбар, нотлох баримт гаргах боломж олгоогүй тул аудитын дүгнэлт нь хүчин төгөлдөр бус гэж үзнэ.
• Ажилтан үндэслэлгүйгээр ажилгүй болсон тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны шийдвэр гаргахдаа ашиг сонирхол хөндөгдөх этгээдэд урьдчилан мэдэгдэх, тайлбар гаргах боломж олгох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6, 26.1).
• Ажилтан амарч байх хугацаанд ажил олгогчийн санаачлагаар хөдөлмөрийн гэрээг цуцлахыг хориглодог (Хөдөлмөрийн тухай хууль 35.1.2, 40.3).
• Төрийн албан хаагчийг үндэслэлгүйгээр ажилгүй болгосон тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).