Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль болон Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбарын зөрүүтэй хэргийн маргаан. Захиргааны байгууллага нь санхүүгийн зөрчил гаргасан гэх үндэслэлээр удирдах албан тушаалтныг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан бөгөөд энэ нь хөдөлмөрлөх эрхийг хөндсөн гэж нэхэмжлэгч шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан тушаал нь санхүүгийн зөрчлийг баримтлан тогтооогүй, мөн эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа байхад ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Дотоод аудитын хорооны тогтоололтод тус албан тушаалтныг төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан, санхүүгийн зөрчил удаа дараа гаргасан гэж дүгнэсэн тул тушаал үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, тушаалыг хүчингүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь санхүүгийн зөрчлийн талаарх баримт материал хангалттай тогтоогдоогүй, мөн хариуцагч байгууллага зөрчлийн шинж байдал, давтан үйлдсэн эсэхийг харгалзан үзэхгүйгээр шууд ажлаас чөлөөлсөн нь нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахдаа зөрчлийн шинж байдал, анх буюу давтан үйлдсэн эсэхийг харгалзан үзэх ёстой тул хариуцагчаас гаргасан шийдвэр нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндсөн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 26.1).
• Удирдах албан тушаалтны хувьмаар хөдөлмөрийн гэрээг ажил олгогчийн санаачлагаар цуцлах нь Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу үр дүнгийн гэрээ байгуулдаг удирдах албан тушаалтны эрх зүйн байдалд хамаарахгүй тул Хөдөлмөрийн тухай хуулийг шууд хэрэглэсэн нь буруу байна.
• Захиргааны байгууллага бусдын эрх, ашиг сонирхлыг хөндсөн шийдвэр гаргахдаа оролцоог нь хангах ёстой тул урьдчилан мэдэгдэх, оролцоог хангахгүйгээр шууд ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан нь Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6-д заасан зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв.