Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр — тогтворжуулах гэрчилгээний дагуу төлөх татварын хэмжээг тогтоох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь хөрөнгө оруулалтын тогтвортой байдлын гэрчилгээтэй боловч татварын байгууллага нь шинэ тогтооллоор ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг өмнөх гэрчилгээнд заасан хувь хэмжээгээр бус, жишиг үнэ ашиглан тооцох ёстой гэж үзэн, илүү төлөгдсөн мөнгө буцаан олгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллагын шийдвэр хууль бус бөгөөд тогтворжуулах гэрчилгээний дагуу татварын хувь, хэмжээг тогтоох эрхтэй тул илүү төлөгдсөн мөнгө буцаан олгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын шинэ тогтооллоор ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг жишиг үнээр тооцохыг заасан тул нэхэмжлэлийн шаардлага хүлээн зөвшөөрөхгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, татварын байгууллагын шийдвэр хууль бус болохыг тогтоож, илүү төлөгдсөн мөнгө буцаан олгохыг шийдвэрлэв.

• Нэхэмжлэгч компани хөрөнгө оруулалтын тогтворжуулах гэрчилгээтэй тул татварын хувь, хэмжээг тогтоохдоо гэрчилгээний дагуу тогтоосон хэмжээнээс илүү байхгүй байх эрхтэй байсан тул татварын байгууллага шинэ тогтооллоор татвараа тооцох нь хууль бус гэж үзнэ (Хөрөнгө оруулалтын хууль 13.2, 13.4, 16.3.2, Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.1, Татварын ерөнхий хууль 12.1.11).
• Татварын байгууллага ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг жишиг үнээр тооцох тухай тогтооллыг хэрэгжүүлэх нь нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхлыг зөрчигдүүлсэн тул татварын байгууллагын шийдвэр хүлээн зөвшөөрөх ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хөрөнгө оруулалтын тогтворжуулах гэрчилгээ эзэмшигч хуулийн этгээд уг гэрчилгээ хүчинтэй байх хугацаанд татварын хувь, хэмжээг тогтоохдоо гэрчилгээнд заасан хэмжээнээс илүү байхгүй байх ёстой (Хөрөнгө оруулалтын хууль 13.2, 13.4, 16.3.2, Татварын ерөнхий хууль 12.1.11).
• Татварын байгууллага татварын хууль тогтоомжид заасан хөнгөлөлт эдлэх, татвараас чөлөөлөгдөх эрхийг хэрэгжүүлэхдээ хөрөнгө оруулалтын хууль тогтоомжид заасан тогтвортой байдлыг хангах ёстой (Татварын ерөнхий хууль 12.1.11).
• Засгийн газрын тогтооллоор ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг жишиг үнээр тооцох заалт нь хөрөнгө оруулалтын тогтвортой байдлын гэрчилгээний дагуу төлөх татварын эрхийг хязгаарлаж байгаа тул энэ нь хууль бус (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.1).