Сонгинохайрхан дүүргийн Иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан тушаалтныг албан тушаалаас чөлөөлсөн хууль бус шийдвэрийн улмаас төрд учруулсан хохирлыг барагдуулах тухай маргаан. Захиргааны байгууллагын удирдлага хэд хэдэн албан тушаалтныг төрийн албанаас чөлөөлөх тушаал гаргасан бөгөөд уг тушаалуудыг Захиргааны шүүх хууль бус гэж тооцож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Үүний дагуу төрийн сангийн зардлаар нөхөн төлбөр олгосон тул төрийн албаны зөвлөл нь уг хохирлыг буруутай албан тушаалтнаас гаргуулах нэхэмжлэл гаргав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалтны хууль бус шийдвэрийн улмаас төрд ойролцоогоор 38 сая төгрөгийн хохирол учруулсан тул уг дүнгийн төлбөрийг буруутай албан тушаалтнаас гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Албан тушаалтнуудыг чөлөөлөх тушаалыг дээд шатны байгууллагаас ирсэн албан бичгийн үндсэн дээр, хууль зүйн зөвлөлтэй зөвлөлдөж, хууль зөрчсөн томилгоог засах зорилгоор гаргасан тул хувь хүний эрхийг зөрчөөгүй гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх хариуцагчаас хохирлын тодорхой хэсгийг гаргуулан төлбүрүүлэхээр шийдвэрлэв. Захиргааны шүүхийн хүчинтэй шийдвэрээр албан тушаалтнуудыг чөлөөлсөн тушаалыг хууль бус гэж тооцсон тул хариуцагч тухайн шийдвэрийг гаргасан албан тушаалтны хувьд төрд учруулсан хохирлыг хариуцах үүрэгтэй гэж үзлээ. Хариуцагч нь дээд шатны байгууллагаас ирсэн албан бичигт албан тушаалтнуудыг чөлөөлөх шаардлагагүй байсан, мөн сонгон шалгаруулалт явуулалгүйгээр өөр хүмүүсийг томилсон баримт тогтоогдсон тул тушаал гаргасан үйлдлийг хууль бус гэж дүгнэв. Гэвч хариуцагчийг Засгийн засгийн тогтоолын дагуу албан тушаалаас нь чөлөөлсөн өдрийн хүртэлх хугацаагаар гэм хошлын хэмжээг тооцсон, учир нь Иргэнийхэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 40.4-т зааснаар хүчинтэй шийдвэрээр тогтоогдсон баримтыг дахин нотлохгүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалтны гаргасан тушаал Захиргааны шүүхийн шийдвэрээр хууль бус гэж тооцогдсон бол тухайн шийдвэрийн улмаас төрд учруулсан санхүүгийн хохирлыг буруутай албан тушаалтнаас гаргуулах үндэслэл үүснэ (Иргэний хууль 498.5, 510.1).
• Дээд шатны байгууллагаас ирсэн албан бичигт албан тушаалтныг чөлөөлөх шаардлага заагаагүй байхад тухайн албан бичгийг үндэслэн чөлөөлөх тушаал гаргах нь хууль бус үйлдлээр тооцогдоно.
• Шүүхийн хүчинтэй шийдвэрээр нэгэнт тогтоогдсон баримтыг дараагийн хэрэгт дахин нотлохгүйгээр дүгнэлт гаргана (Иргэнийхэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 40.4).