Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн албан хаагчийн ажлын байрыг хадгалах эрх зүйн үндэслэл, бүтэц орон тооны өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөгдсөн гэж үзэх эсэх маргаан. Нэхэмжлэгч нь суралцах зорилгоор төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн бөгөөд энэ хугацаанд түүний ажлын байранд түр орлон гүйцэтгэгч томилсон. Дараа нь байгууллагад бүтэц, орон тооны өөрчлөлт хийж, нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан албан тушаал хасагдсан тул үндсэн цалинтай тэнцэх хэмжээний 6 сарын тэтгэмж олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Түр чөлөөлөгдсөн үедээ ажлын байранд түр орлон гүйцэтгэгч томилсон нь ажлын байрыг хадгалж байгааг илтгэх бөгөөд дараагийн бүтэц орон тооны өөрчлөлтөөр ажлын байр хасагдсан нь түүнийг ажлаас чөлөөлөгдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй, тэтгэмж авах эрхтэй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн тул ажлын байрыг хадгалах үүрэг хүлээхгүй, бүтэц орон тооны өөрчлөлт нь түр чөлөөлөх тушаалаас хойш хийгдсэн ч нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөгдсөн гэж үзэх хууль зүйн суурь байхгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүхээс төрийн албанаас түр чөлөөлөх нь тухайн албан тушаалаас түр чөлөөлөх бус, төрийн албаны нөөцөд бүртгэлтэй байх зохицуулалт бөгөөд энэ нь ажлын байрыг хадгалах үүрэг хүлээхгүйг тодорхойлсон. Цаг хугацааны хувьд бүтэц орон тооны өөрчлөлтөөс өмнө нэхэмжлэгчийг төрийн албанаас түр чөлөөлсөн тул дараагийн өөрчлөлт нь түүнийг ажлаас чөлөөлөгдсөн гэж үзэх үндэслэл болохгүй, тэтгэмж авах эрх үүсэхгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албанаас түр чөлөөлөх нь тухайн албан тушаалаас түр чөлөөлөх бус, төрийн албаны нөөцөд бүртгэлтэй байх зохицуулалт юм (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.2, 23.5).
• Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн албан хаагчийн ажлын байрыг хадгалах зохицуулалт хуульд тусгагдаагүй тул ажил олгогч ажлын байрыг хадгалах үүрэг хүлээхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 23.5).
• Бүтэц, орон тооны өөрчлөлт хийх шийдвэр нь төрийн албанаас түр чөлөөлөх тушаалаас цаг хугацааны хувьд өмнө гарсан бол хариуцагч нь өмнө эрхэлж байсан ажлын байранд авах үүрэг хүлээхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.2).