Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн үйлчилгээний албан хаагчид мэргэшлийн зэргийн нэмэгдэл олгох журмын "тухайн мэргэжлээр ажиллаж байгаа" гэсэн ойлголтыг хэрхэн тайлбарлах, удирдах албан тушаал эрхэлж буй эмч мэргэжилтэн мэргэжлийн зэргийн нэмэгдэл авах эрхтэй эсэхэд маргасан. Мэргэжлийн хяналтын байцаагч нь эмнэлгийн чанарын албаны даргаар ажиллаж буй эмч нь тухайн мэргэжлээрээ шууд эмчилгээ хийж байгаагүй тул зэргийн нэмэгдлийг зогсоохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Чанарын албаны дарга албан тушаалд томилогдохын тулд эмч мэргэжил, зэрэг шаардлагатай тул энэ албан тушаалыг эрхэлж байгаа хугацааг "эмч мэргэжлээр ажилласан" гэж үзэж, зэргийн нэмэгдэл авах эрхтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Мэргэшлийн зэргийн нэмэгдэл нь зөвхөн тухайн нарийн мэргэжлээр (жишээ нь: хүүхдийн эмчээр) ажиллаж байх хугацаанд олгогдох бөгөөд удирдах албан тушаал эрхэлж буй нь тухайн мэргэжлээр ажилласан гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, зэргийн нэмэгдлийг зогсоох тухай албан шаардлагыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүх нь чанарын албаны дарга албан тушаалд тавигдах шаардлагад эмч мэргэжил, зэрэг багтдаг тул тухайн албан тушаалыг эрхэлж буйг "эмч мэргэжлээр ажилласан" гэж тооцох нь хуульд нийцэж, зэргийн нэмэгдэл олгохоос татгалзах үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Удирдах албан тушаалын ажлын байранд тавигдах шаардлагад тухайн мэргэжил, зэрэг багтсан тохиолдолд тухайн албан тушаалыг эрхэлж буйг "тухайн мэргэжлээр ажилласан" гэж үзэж, мэргэшлийн зэргийн нэмэгдэл олгох эрхийг хязгаарлахгүй (Эрүүл мэндийн тухай хууль 3.1.5).
• Мэргэшлийн зэрэг нь тухайн мэргэжлээр ажиллаж байгаа бүхий л хугацаанд хүчин төгөлдөр байх бөгөөд удирдах албан тушаалд ажиллах хугацааг мөн ажилласан хугацаанд тооцох нь зөрчилдөхгүй (Эмнэлэгийн мэргэжилтэнд мэргэшлийн зэрэг олгох, хүчингүй болгох журам 6.1).
• Шүүх нь зөвхөн маргаан бүхий захиргааны актын хүрээнд, хэрэгт авагдсан нотлох баримтад үндэслэн шийдвэрлэх нь хуулийн дагуу зөв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.4).