Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Сонгуулийн төв байгууллагын бүрэн эрх, дотоод шийдвэр гаргах процедур, мөн албан тушаалтны эрх хэмжээний маргаан үүссэн. Нэр дэвшигчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Сонгуулийн ерөнхий хороонд гаргасан гомдлыг Хорооны хуралдаанаар хэлэлцүүлэхгүйгээр, Хорооны даргын эрх олгосны дагуу Хууль, эрх зүйн хэлтсийн дарга татгалзсан хариу өгсөн. Энэхүү хариу нь захиргааны акт мөн боловч гаргагч нь эрх хэмжээгүй этгээд, мөн гомдлыг хуралдаанаар хэлэлцэх үүргийг биелүүлээгүй тул хууль бус гэж үзэгдсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хууль бус хариу өгсөн албан бичгийг хүчингүй болгуулах, гомдлыг Сонгуулийн ерөнхий хорооны хуралдаанаар хэлэлцүүлэхийг даалгахыг хүссэн. Нэхэмжлэгч Сонгуулийн төв байгууллагын тухай хуулиар тодорхойлогдсон бүрэн эрхийг зөрчсөн, гомдлыг хуралдаанаар хэлэлцэх ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гомдлыг Хууль, эрх зүйн хэлтсийн даргаар дамжуулан хариу өгсөн нь хууль ёсны үүрэг гүйцэтгэлтэй гэж үзсэн. Давж заалдах шатны шүүх энэхүү үйлдлийг зөвшөөрсөн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан. Учир нь гомдлыг хянан шийдвэрлэх эрхгүй этгээд хариу өгсөн, мөн Сонгуулийн төв байгууллагын тухай хуульд заасны дагуу сонгуультай холбоотой гомдлыг Хорооны хуралдаанаар хэлэлцэх ёстой болохыг зөрчсөн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгуультай холбоотой өргөдөл, гомдлыг хянан шийдвэрлэх эрх нь Сонгуулийн ерөнхий хорооны бүрэн эрхэд хамаарах бөгөөд үүнийг хуралдаанаар хэлэлцэж, тогтоол гаргах ёстой. (Сонгуулийн төв байгууллагын тухай хууль 7.3.4, 12.3)
• Хорооны дарга нь Хороог төлөөлөх, хуралдааныг даргалах эрхтэй боловч Үүнийг ашиглан бүрэн эрхийн асуудлыг дангаар шийдвэрлэх эсвэл хуралдаанаар хэлэлцэх эсэхийг шийдэх эрхгүй. (Сонгуулийн төв байгууллагын тухай хууль 9.1, 9.2)
• Хуульд заасан бүрэн эрхийг бусдад шилжүүлэх боломжгүй бөгөөд ажлын албаны дотоод журам нь хуульд нийцэх ёстой. Хэлтсийн даргад хариу өгөх үүрэг даалгах нь бүрэн эрхийг шилжүүлэх биш, харин дотоод зохион байгуулалтын асуудал юм. (Сонгуулийн төв байгууллагын тухай хууль 12.3)