Үйл явдал
Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу жирэмсний болон хүүхэд асрах чөлөөтэй байгаа албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр хэн нэгэнд хүлээлгэн өгөх, тухайн хугацаа дууссаны дараа түүнийг ажлаас чөлөөлөх үйл ажиллагааны хууль ёсны байдалд маргаан үүсэв. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь шүүхийн шийдвэрээр ажилд эгүүлэн тогтоосон боловч ажиллахаас татгалзсан тул тухайн албан тушаал сул орон тоо болсон гэж үзэн, хуульд заасны дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сонгон шалгаруулах замаар нөхөх ёстой гэж үзсэн. Харин хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг анхнаасаа жирэмсний амралттай байгаа хүний оронд түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллуулж байгаагаа мэдэж байсан бөгөөд хуульд заасан хугацаа дууссаны дараа ажлаас чөлөөлсөн нь зөв гэж үзэв.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын түр орлон гүйцэтгэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь хууль бус, учир нь сул орон тоог төрийн жинхэнэ албан хаагчаас сонгон шалгаруулах замаар нөхөх ёстой бөгөөд өөрийг нь ажилд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх нөхөн олговор олгох шаардлага гаргасан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч жирэмсний болон хүүхэд асрах чөлөөтэй байгаа албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэж байгаагаа мэдэж байсан бөгөөд тухайн хугацаа дууссаны дараа ажлаас чөлөөлөх нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн үйлдэл тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шаардлага гаргасан.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Шалтгаан нь давж заалдах шатны шүүх хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаахдаа Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн холбогдох заалтыг буруу хэрэглэсэн, мөн анхан шатны шүүхийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны жижиг зөрчил нь шийдвэрт нөлөөлөхүйц биш, нэхэмжлэгийн гол асуудал болох түр орлон гүйцэтгэгчийн ажлаас чөлөөлөх үйлдлийн хууль ёсны байдлыг зөв тодорхойлсон тул гэж үзсэн.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Жирэмсний болон хүүхэд асрах чөлөөтэй байгаа албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр хэн нэгэнд хүлээлгэн өгөхөд тухайн хугацаа дууссаны дараа түүнийг ажлаас чөлөөлөх нь хууль ёсны дагуу хийгдэх үйл ажиллагаа юм (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
- Төрийн жинхэнэ албан тушаалын сул орон тоо гарсан тохиолдолд тухайн байгууллагад ажиллаж байгаа төрийн жинхэнэ албан хаагчаас сонгон шалгаруулах замаар уг орон тоог нөхөх ёстой боловч энэ заалт нь жирэмсний амралттай байгаа хүний оронд түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж байгаа иргэнд шууд хамаарахгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
- Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны жижиг зөрчил нь хуульд заасан эрх, үүргийг хангахад саад учруулаагүй, мөн шийдвэрт нөлөөлөхүйц биш тохиолдолд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээх үндэслэл болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.4, 121.3.3, 121.3.4).