Үйл явдал
Төрийн албаны ажилтныг орон тооны нэгтгэл хийх үед сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр ажлаас чөлөөлөх, мөн тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр үлдсэн эсэхэд үндэслэн захиргааны актын хүчинтэй байдлыг маргах хэрэг. Захиргааны байгууллага нь хоёр албан тушаалыг нэгтгэж, шинэ албан тушаалд өмнөх ажилтнуудаас сонгон шалгаруулалт хийхгүйгээр нэгийг нь томилох замаар нөгөөг нь ажлаас чөлөөлсөн. Нэхэмжлэгч нь жирэмсэн, бага насны хүүхэдтэй эх эрхтэй тул хуулийн хамгаалалт хүртэх ёстойг, мөн орон тооны өөрчлөлт нь ажлын байрны чиг үүргийг устгаагүйг хөндсөн.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Орон тооны нэгтгэл хийсэн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр байгаа тул сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь хууль бус, Төрийн албаны тухай хууль, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн гэж үзэн тушаалыг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн томилуулах, нөхөн төлбөр авахыг шаардсан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орон тооны бүтэц өөрчлөгдсөн, шинэ албан тушаалд өмнөх ажилтнуудаас сонгон шалгаруулалт хийх үүрэгтэй боловч нэхэмжлэгч өөрийн саналаар шалгаруулалтаас татгалзсан, мөн өрх толгойлсон эмэгтэйгээр томилогдсон тул ажилтныг чөлөөлөх нь хууль ёсны гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Доод шатны шүүх захиргааны актыг түдгэлзүүлж, шинэ акт гаргахыг даалгасан ч мөнгөн нэхэмжлэлийг иргэний хэргийн шүүхээр шийдвэрлүүлэхийг тодорхойлсон бол давж заалдах шатны шүүх энэ шийдвэрийг өөрчилж, ажилтныг чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд томилох, нөхөн төлбөр олгохыг заасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь орон тооны нэгтгэл хийсэн ч албан тушаалын чиг үүрэг хадгалагдсан тохиолдолд сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр ажилтныг чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хуулийн зөрчил бөгөөд захиргааны акт хүчингүй болох үндэслэлээр цалин, олговорын нэхэмжлэлийг захиргааны хэргийн шүүхээр хэрэгсэхгүй болгох нь буруу, харин захиргааны актын хүчинтэй байдлаас хамааралтай тул захиргааны шүүхээр шийдвэрлэх ёстой гэж үзжээ.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Орон тооны өөрчлөлт хийсэн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр үлдсэн тохиолдолд ажилтныг сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3-т заасан үүргийг зөрчсөн гэж үзнэ.
- Жирэмсэн, бага насны хүүхэдтэй эмэгтэй ажилтныг хамгаалах зорилгоор Төрийн албаны тухай хууль 11.6, 27.2.4, Хөдөлмөрийн тухай хууль 40.5, 100.1-д заасан хуулийн хамгаалалтыг баримтлах нь зайлшгүй юм.
- Захиргааны актыг түдгэлзүүлсэн тохиолдолд тухайн актын хүчинтэй байдлаас хамааралтай цалин, олговорын нэхэмжлэлийг иргэний хэргийн шүүхээр шийдвэрлүүлэхээс татгалзах, харин захиргааны хэргийн шүүхээр хэрэгсэхгүй болгох нь буруу бөгөөд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.6-д заасныг зөв хэрэглэх шаардлагатай.