Үйл явдал
Банкны Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн (ТУЗ) ердийн гишүүн нь гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаал хашиж байгаа нь банкны өдөр тутмын үйл ажиллагаанд оролцохгүй байх зарчим болон зохистой засаглалын журмыг зөрчсөн эсэх тухай маргаан. Хяналтын байгууллага нь гүйцэтгэх захирлын тэргүүн орлогч нь ТУЗ-ийн ердийн гишүүнээр ажиллаж байгааг Банкны тухай хууль 31.4.5-д заасан үүрэгт заасан хязгаарлалттай холбон тайлбарлаж, торгох шийтгэл ногдуулсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: ТУЗ-ийн гишүүн нь банкны үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс нөлөөлөхгүй байх үүрэгтэй тул гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаал хашиж байгаа нь хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь хууль тогтоомж гүйцэтгэх удирдлагыг ТУЗ-ийн ердийн гишүүнээр томилохыг бүрмөсөн хориглоогүй байна.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гүйцэтгэх удирдлага нь ТУЗ-ийн гишүүнээр ажиллаж байгаа нь банкны хяналт шалгалтын механизмыг сулруулах эрсдэлтэй, зохистой засаглалын зарчимд нийцэхгүй тул хууль зөрчсөн гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд торгоны шийтгэлийг хэвээр үлдээх эсвэл түдгэлзүүлсэн шийдвэр гаргасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, торгоны шийтгэлийг хүчингүй болгосон. Учир нь гүйцэтгэх удирдлагыг ТУЗ-ийн ердийн гишүүнээр томилохыг Банкны тухай хуульд хориглоогүй, харин зохистой засаглалын журмаар зөвхөн тодорхой хязгаарлалт (аудитын, цалин урамшууллын, нэр дэвшүүлэх хорооны гишүүн байх гэх мэт) тавьсан байсан тул хяналтын байгууллагын тайлбар нь хуулийг өргөжүүлэн тайлбарласан хэрэг болсон.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Гүйцэтгэх удирдлага нь ТУЗ-ийн гишүүнээр томилогдсон тохиолдолд ТУЗ-ийн үйл ажиллагаанд оролцох тодорхой хязгаарлалттай байдаг боловч гүйцэтгэх удирдлагыг ТУЗ-ийн ердийн гишүүнээр томилохыг хууль тогтоомжоор бүрмөсөн хориглоогүй тул энэ нь хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Банкны тухай хууль 31.4.5, 34.3).
- Банкны зохистой засаглалын журмын хязгаарлалтууд нь ТУЗ-ийн гишүүнээр ажиллаж буй гүйцэтгэх удирдлагын хяналт тавих, үнэлгээ өгөх зэрэг тодорхой чиг үүргийн оролцоог хязгаарлахад чиглэсэн байсан тул үүнийг ТУЗ-ийн гишүүн байх эрх ажиллагааны үндсэн хязгаарлалт гэж тайлбарлах нь буруу (Банкны зохистой засаглалын журмын 3.5.2).
- Захиргааны шийтгэл ногдуулах нь хууль тогтоомжид заасан бодит зөрчлийг үндэслэлтэйгээр нотолсон байх ёстой тул хуулиар зохицуулаагүй, субъектив засаглалын зарчим дээр үндэслэн тогтоосон шийдвэр нь хүчингүй болгогдох ёстой.
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу
Асуух