Тогтоол №3027

Үйл явдал

Банкны санхүүгийн мэдээллийг тогтоосон загвар, маягтын дагуу олон нийтэд мэдээлэх үүрэг биелүүлээгүй гэх үндэслэлээр торгосон захиргааны актыг хүчингүй болгох маргаантай. Банкны хянан шалгагч нь банкны зохистой харьцааны шалгуур үзүүлэлтийг санхүүгийн тайлангийн загварын дагуу нийтэд мэдээлээгүй гэж үзэн торгооны шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Торгоны шийдвэрийг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь банкны үйл ажиллагааг хязгаарласан бусад захиргааны актыйн улмаас мэдээлэл мэдээлэх боломжгүй болсон бөгөөд зохистой харьцааны шалгуур үзүүлэлтийг заавал нийтлэх үүрэг хуульд тусгагдаагүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Зөрчил тогтоосон нь үндэслэлтэй, учир нь банкны санхүүгийн тайлан болон бусад мэдээллийг олон нийтэд мэдээлэх загвар, маягтын дагуу мэдээлээгүй нь зөрчил гэж тогтоогдсон баримттай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд хяналтын шат доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Хариуцагч нь банкны санхүүгийн мэдээллийг тогтоосон загвар, маягтын дагуу мэдээлээгүй нь зөрчил гэж үзэхэд нотлох баримт хангалттай тул зөрчил шалган тогтоох ажиллагаа хууль зүйн журмын дагуу хийгдсэн гэж үзэв. Нэхэмжлэгчийн бусад захиргааны актыйн улмаас мэдээлэл мэдээлж чадаагүй гэх үндэслэл нь зөрчлийг үгүйсгэх үндэслэл болохгүй тул шүүх энэ талаар дүгнэлт хийх боломжгүй байна. Мөн нэхэмжлэгч тал шүүх хуралдааны товлолтыг үл хүндэтгэж, тогтмол хүрэлцэн ирэхгүй байсан тул шүүх тэднийг оролцуулахгүйгээр хэргийг шийдвэрлэх эрхтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Банкны санхүүгийн тайлан, бусад мэдээллийг тогтоосон загвар, маягтын дагуу нийтэд мэдээлэхгүй байх нь зөрчил гэж үзнэ (Банкны тухай хууль 38.3, Зөрчлийн тухай хууль 11.3).
• Шүүх нь нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн болон талуудын маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).
• Шүүх хуралдааны товлолтыг хууль ёсны дагуу мэдэгдсэн боловч тал хүрэлцэн ирэхгүй, шүүхийг үл хүндэтгэсэн тохиолдолд шүүх тэднийг оролцуулахгүйгээр хуралдааныг үргэлжлүүлэх эрхтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3).