Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Баригдаж дуусаагүй барилгад үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татвар ногдуулах эрх зүйн үндэслэл байгаа эсэх тухай маргаан. Татвар төлөгч компани нь барилгын гүйцэтгэл 73 хувьтай байх үед үл хөдлөх эд хөрөнгийн өмчлөх эрхийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээ авсан тул татварын алба нь тухайн барилгад татвар ногдуулсан нэхэмжлэхүүдийг гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Барилга нь бүрэн ашиглалтад ороогүй, зориулалтын дагуу ашиглах боломжгүй, нягтлан бодох бүртгэлийн хувьд дуусаагүй барилга гэж үзэгдэж байгаа тул татвар ногдуулсан нь үндэслэлгүй байна гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Улсын бүртгэлд үл хөдлөх эд хөрөнгө гэж бүртгэгдсэн өдрөөс эхлэн татвар ногдуулах зохицуулалттай, барилгын гүйцэтгэлийн хувь хэмжээгээр татвараас чөлөөлөгдөх үндэслэл байхгүй тул татвар ногдуулсан нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны шүүх маргаан бүхий актыг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлсэн байна. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь баригдаж дуусаагүй барилга нь зориулалтын дагуу өмчилж, ашиглаж байгаа эд хөрөнгө биш тул түүнд татвар ногдуулах нь илт хууль бус байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Баригдаж дуусаагүй барилга нь зориулалтын дагуу ашиглах боломжгүй тул үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын зорилго болох зориулалтын дагуу өмчилж, ашиглаж буй эд хөрөнгө гэж үзэх үндэслэлгүй (Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль 3.1).
• Барилга 100 хувийн гүйцэтгэлтэй болж, ашиглалтад орсон үеэс эхлэн татвар ногдуулах нь татварын хууль тогтоомжийн зохицуулалттай нийцэж байгаа тул ашиглалтад орсон үеэс эхлэх хугацааг тодорхойлох шаардлагатай.
• Барилгын гүйцэтгэл багатай үед татвар ногдуулсан нь захиргааны акт хууль бус шинжтэй тул түүнийг илт хууль бус гэж тогтоолгох үндэслэлтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).