Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хасалт хийх эрх үүсэх эсэх, ялангуяа дуусаагүй барилгыг "хөрөнгө оруулалтын зориулалтаар" худалдан авсан нь татвар ногдох үйлчилгээний зориулалттай худалдан авалт мөн эсэхэд маргаан үүссэн. Татварын байцаагч барилгыг өөрийн хэрэгцээнд зориулсан үндсэн хөрөнгө гэж үзэн хасалт хийх эрхгүй гэж шийдвэрлэсэн бол татвар төлөгч барилга нь түрээсийн үйлчилгээ үзүүлэх зориулалттай тул хасах эрхтэй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Дуусаагүй барилгыг ирээдүйн баялаг бүтээх, үйлдвэрлэлийн зориулалтаар ашиглах зорилгоор худалдан авсан бөгөөд Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн дагуу хасалт хийх эрхтэй. Санхүүгийн тайлагналын стандарт нь татварын хасалтын эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Худалдан авсан барилга нь худалдах зориулалтгүй, өөртөө бэлтгэсэн үндсэн хөрөнгө бөгөөд Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 7 дугаар зүйлд заасан татвар ногдох бараа, ажил, үйлчилгээ биш. Иймд хасалт хийх хууль зүйн үндэслэлгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх татварын албаны актыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хангасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Шүүх дуусаагүй барилгыг худалдан авах нь тухайн үед нэмэгдсэн өртөг бий болгохгүй, өөрийн хэрэгцээнд зориулсан хөрөнгө оруулалт бөгөөд Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 7 дугаар зүйлд заасан татвар ногдох ажил, үйлчилгээ явуулсантай шууд хамааралгүй гэж үзэв. Татвар төлөгч орлого олохтой холбоотойгоор барилгыг ашиглаж эхэлснээс хойш л хасалт хийх эрх үүсэх бөгөөд анхны худалдан авалтыг татвар ногдох үйлчилгээний зориулалттай гэж үзэх нь хуулийн агуулгад нийцэхгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хасалт хийх эрх нь тухайн бараа, ажил, үйлчилгээг татвар ногдох үйл ажиллагаанд (борлуулалт, үйлчилгээ) зориулан худалдан авсантай шууд холбоотой байх ёстой. Өөрийн хэрэгцээнд зориулсан үндсэн хөрөнгө буюу хөрөнгө оруулалтын зориулалттай худалдан авалт нь хасалт хийх үндэслэл болохгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 7.1, 14.1.1).
• Барилга, байгууламжийг ирээдүйн үйлдвэрлэлийн зориулалтаар ашиглах гэж худалдан авсан ч, тухайн үйл ажиллагаа эхлээгүй, орлого олоогүй бол татварын хасалт хийх эрх үүсэхгүй. Хасалт хийх эрх нь барилгыг ашиглаж эхэлснээс хойш, татвар ногдох үйлчилгээ үзүүлэх зориулалтаар ашиглаж эхэлснээс үүснэ.
• Захиргааны хэргийн хяналтын шатны шүүх доод шатны шүүхийн хууль зүйн тайлбарыг буруу хэрэглэснийг тогтоож, шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй. Доод шатны шүүх маргааны гол цөм болох "худалдан авалтын зориулалт" болон "татвар ногдох үйл ажиллагаатай холбоо"-г буруу тодорхойлсон тул дээд шүүх шийдвэрийг өөрчилсөн (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.4).