Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2019 оны 12 сарын 03-ны өдрийн А/751 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулах тухай нэхэмжлэл.
• Нэхэмжлэгч: О.О - "Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2019 оны 12 сарын 03-ны өдрийн А/751 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулах" шаардлага бүхий нэхэмжлэл гаргасан.
• Хариуцагч: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд - "Тушаалыг хүчингүй болгуулах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь шүүхийн шийдвэр нотлох баримтад тулгуурласан, хууль ёсны байх шаардлагыг хангаагүй тул" гэж үзсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2019 оны 12 сарын 03-ны өдрийн А/751 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгожээ.
• Үндэслэл: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 33.1, 36.1, 40.1.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.5.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч О.О
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгожээ.
• Үндэслэл: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 11.7, 12.1, 12.5, 12.6, 27.1, Монгол Улсын Мэргэжлийн хяналтын Улсын ахлах байцаагчийн 2019 оны 09 сарын 02-ны өдрийн 01-04-065/356 дугаар дүгнэлт.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч О.О
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцааж шийдвэрлэлээ.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Хяналтын шатны шүүх дээрх шатны шүүхүүдийн алдааг засах боломжгүй байх тул шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаасан.
• Анхан шатны шүүх Мэргэжлийн хяналтын байгууллагын улсын ахлах байцаагчийн дүгнэлтэд дурдсан зөрчлүүд арилсан эсэхийг нягтлан шалгаж хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулах, хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ач холбогдол бүхий нотлох баримт үнэлэх ажиллагааг хэрэгжүүлээгүй буруутай байна.
• Давж заалдах шатны шүүх дээрх нөхцөл байдлыг залруулаагүй, "бодит байдалд тухайн газарт аялал, жуулчлалын зориулалтаар газар ашиглуулах боломжгүй, эргэн тойронд нь хотхон, хорооллын хэлбэрээр нийтийн орон сууц баригдсан" гэж дүгнэсэн атлаа "12 давхар барилгыг цаашид ашиглах, эзэмших этгээдийн эрх зөрчигдөхгүй" гэж агуулгын зөрүүтэй дүгнэлт хийсэн нь ойлгомжгүй байна.
• Улсын Их Хурлын 2013 оны "Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртэлх хөгжлийн чиг хандлагын баримт бичгийг батлах тухай" 23 дугаар тогтоолоор Зайсангийн амны газрыг суурьшлын бүс болгож тогтоосон гэх үйл баримт тухайн газарт хамаарч байгаа эсэхэд шүүхүүд нэг мөр хууль зүйн дүгнэлт шаардлагатай юм.