Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаалын хууль ёсны байдал болон Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3, 27.2.4 заалтуудын тайлбар. Захиргааны байгууллага нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтөөр тухайн албан тушаалын чиг үүрэг өөр хэлтэс рүү шилжсэн тул орон тоо хасагдсан гэж үзэн төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлсөн байна. Нэхэмжлэгч нь тухайн чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа тул орон тоо хасагдаагүй, иймд ажлаас чөлөөлөх үндэслэлгүй гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр байгаа тул орон тоо хасагдаагүй, иймд ажлаас чөлөөлөх тушаал үндэслэлгүй, хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтэц, хэлтсийн чиг үүрэг өөрчлөгдөж, иргэдийн өргөдөл, гомдол хариуцах ажил өөр хэлтэс рүү шилжсэн тул орон тоо хасагдсан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь нэхэмжлэгчээр эрхэлж байсан албан тушаал нь хөдөлмөрийн гэрээний үндсэн дээр эрхлэх төрийн үйлчилгээний албан тушаал болох бөгөөд аймгийн Засаг дарга шууд томилох, чөлөөлөх эрхтэй тул нэхэмжлэгчийг уг албан тушаалд шууд томилох боломжгүй байна. Мөн байгууллагын чиг үүрэг шилжсэн нь орон тоо хасагдсан нөхцөл байдалтай дүйцэж байгаа тул ажлаас чөлөөлөх тушаал хууль ёсны үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Байгууллагын чиг үүрэг өөр хэлтэс рүү шилжсэн, орон тооны өөрчлөлт гарсан нь Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4-т заасан "өөрөөс үл хамаарах шалтгаанаар орон тоо хасагдсан" гэсэн нөхцөл байдалтай дүйцэж байгаа тул тухайн албан тушаалын орон тоо хасагдсанд тооцно.
• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг томилох, чөлөөлөх эрх нь тухайн төрийн байгууллагын удирдлагын эрх мэдлийн хүрээнд байдаг тул нэхэмжлэгчийг тухайн албан тушаалд шууд томилох боломжгүй (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 33.1).
• Захиргааны байгууллагын нийтийн эрх зүйн харилцаанаас үүссэн хууль бус үйлдэл, эс үйлдэхүйгээс өөрт учирсан хохирлыг арилгуулахаар шаардах эрх нь Захиргааны ерөнхий хууль 100.1-д заасан байна.