Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулах нь хууль ёсны нөхцөл шаардлага хангасан эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллагын удирдлага нь албан хаагчийг өмнөх албан тушаалаас нь өөр албан тушаалд шилжүүлэн ажиллуулах тушаал гаргасан нь маргаан үүсгэв. Хариуцагч тал нь албан хаагч нь санхүүгийн тайлан гаргах хугацааг хойшлуулж, бусад зөрчил гаргасан тул цалин хөлсийг нь бууруулахгүйгээр хөнгөлөх зорилгоор шилжүүлсэн гэж үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шилжүүлэн ажиллуулах тушаал нь түүний зөвшөөрөлгүй, сэлгэн ажиллуулахын хувьд ажлын зайлшгүй шаардлагагүй тул хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч нь санхүүгийн тайлангийн үүрэг хариуцлагаа биелүүлээгүй, удирдлагын заавар зөрчсөн зэрэг сахилгын зөрчил гаргасан тул ажил олгогчийн эрх мэдлээр шилжүүлэн ажиллуулсан нь зөв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тушаалыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь захиргааны байгууллага нь төрийн албан хаагчийг шилжүүлэхэд заасан ажлын зайлшгүй шаардлага болон албан хаагчтай тохиролцсон байх гэсэн нөхцөлийг биелүүлээгүй тул тушаал нь хууль бус болсон байна. Мөн албан хаагчийн гаргасан гэх санхүүгийн тайлангийн зөрчил нь төрийн албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулах үндэслэл болохгүй тул тушаал нь үндэслэлгүй болсон гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр ажил, албан тушаалд сэлгэн ажиллуулахын тулд ажлын зайлшгүй шаардлага байх, мөн албан хаагчтай тохиролцсон байх хоёр нөхцөлийг нэгэн зэрэг хангасан байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Албан хаагчийн гаргасан сахилгын зөрчил болон санхүүгийн тайлангийн хугацаа хойшлуулах зэрэг үйлдэл нь төрийн албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулахын хувьд ажлын зайлшгүй шаардлага болох үндэслэл болж чадахгүй тул тушаал нь үндэслэлгүй болсон (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хуульд заасан санхүүгийн тайлангийн зохицуулалтууд нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулах харилцаанд хамааралгүй тул тэдгээрийг шилжүүлэн ажиллуулах үндэслэл болгон ашиглаж болохгүй.