Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхдөө "татан буугдсан" гэж буруу үндэслэл ашигласан, мөн орон тоо цөөрсөн тохиолдолд шалгаруулалт хийхгүйгээр өөр хүнийг томилсон захиргааны маргаан. Байгууллагын бүтэц өөрчлөгдөж, албаны чиг үүрэг хадгалагдсан ч нэршил, орон тооны тоо багассан үед ажилтныг ажлаас чөлөөлж, тухайн албан тушаалд шаардлага хамгийн их хангаж буй өөр ажилтныг томилсон нь хууль бус гэж үзэгдсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлын байрны орон тоо хасагдаагүй, харин зөвхөн цөөрсөн тул шалгаруулалт хийх ёстой байсан. Өмнөх ажилтан ажлаас чөлөөлөгдөж, өөр хүнийг томилсон нь "төрийн алба мэргэшсэн, тогтвортой байх" зарчим зөрчсөн, хууль бус гэж үзэн тушаалыг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын бүтэц шинэчлэгдэж, хуучин алба татан буугдсан тул орон тоо хасагдсан үндэслэлээр ажилтныг чөлөөлсөн. Шүүх хуулийг буруу тайлбарласан, бодит нөхцөл байдлыг (орон тооны цөөрөлт) үл тоож шийдвэрлэсэн гэж маргасан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, маргаан бүхий тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажилд эгүүлэн тогтоох, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг даалгасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь алба татан буугдаагүй, харин өөрчлөн байгуулагдсан бөгөөд орон тоо цөөрсөн тохиолдолд шалгаруулалт хийх үүрэгтэй байхад нэхэмжлэгчийг чөлөөлж, өөр хүнийг томилсон нь хууль зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага татан буугдаагүй, харин бүтэц, зохион байгуулалтаараа өөрчлөгдсөн тохиолдолд "татан буугдсан" гэж үзэх үндэслэлгүй, харин "өөрчлөн байгуулагдсан" гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Ажлын байрны орон тоо цөөрсөн тохиолдолд тухайн албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хамгийн илүү хангаж буй ажилтныг шалгаруулж авах үүрэгтэй бөгөөд шалгаруулалт хийхгүйгээр ажилтныг чөлөөлж, өөр хүнийг томилсон нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхдөө "татан буугдсан" үндэслэлийг буруу ашигласан захиргааны акт нь төрийн албаны мэргэшсэн, тогтвортой байх зарчмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5).