Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Тэтгэврийн хэмжээг тооцох цалингийн итгэлцүүр болон орлогын дээд хэмжээг хязгаарласан Засгийн газрын тогтоолыг хууль бус гэж үзэн, тэтгэврийн зөрүүг нөхөн олгох маргаан. Нэхэмжлэгч нь мэргэжлээс шалтгаалах өвчний улмаас тогтоолгосон тэтгэвэр нь Засгийн газраас тогтоосон цалингийн дээд хэмжээний хязгаарлалтаас болж доогуур тогтоогдсон гэж үзсэн тул тэтгэврийг залруулан тогтоож, дутуу олгосон дүнг нөхөн олгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газрын тогтоолоор тэтгэвэр бодох цалингийн дээд хэмжээг хязгаарласан нь тэтгэвэр авагчдын эрх тэгш байдлыг зөрчсөн тул тэтгэврийг шинэчилсэн итгэлцүүрээр бодож тогтоох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэвэр бодох цалингийн итгэлцүүрийг шинэчилсэн боловч Засгийн газраас тогтоосон орлогын дээд хэмжээний хязгаарлалтыг баримтлан тэтгэврийг тооцоолсон нь хууль бус биш.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Хяналтын шат давж заалдах шатны магадлалыг хэвээр үлдээсэн, учир нь захиргааны байгууллага нь Засгийн газраас тогтоосон цалингийн итгэлцүүр болон орлогын дээд хэмжээний хязгаарлалтыг баримтлан тэтгэврийг тооцоолсон нь Нийгмийн даатгалын тухай хууль болон холбогдох журмыг зөрчөөгүй тул.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засгийн газраас тогтоосон цалингийн итгэлцүүр болон орлогын дээд хэмжээний хязгаарлалт нь нийгмийн даатгалын сангаас тэтгэвэр, тэтгэмж авч буй бүх иргэдэд нэгэн адил үйлчлэх ёстой (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 22.1, Нийгмийн даатгалын тухай хуулиудыг хэрэглэх журмын тухай хууль 32.1).
• Тэтгэвэр тогтоолгох хөдөлмөрийн хөлсийг тооцохдоо Засгийн газраас шинэчлэн баталсан цалингийн итгэлцүүрийг ашиглах нь хууль ёсны үндэслэл болно (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 22.1).
• Засгийн газраас тогтоосон орлогын дээд хэмжээг хязгаарлах нь Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтээр Үндсэн хуулийн эрх тэгш байдлын зарчмыг зөрчөөгүй тул тухайн хязгаарлалтыг баримтлан тэтгэвэр тооцох нь хууль бус биш (Үндсэн хууль).