Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын байгууллага тэтгэврийг тооцохдоо хөдөлмөрийн хөлсийг даатгалын шимтгэл төлөх орлогын дээд хэмжээтэй адилтган хязгаарласан нь хууль бус гэж маргасан хэрэг. Нэхэмжлэгч тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, дутуу олгосон зөрүүг төлүүлэхийг шаардсан бол хариуцагч тухайн үеийн Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан дээд хэмжээг баримтласан нь зөв гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэврийг тооцохдоо хууль зүйн үндэслэлгүйгээр хөдөлмөрийн хөлсийг даатгуулагчийн шимтгэл төлөх орлогын дээд хэмжээтэй адилтган хязгаарласан, Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай хуулийн 22 дугаар зүйлийн 22.1.1, Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.7-г зөрчсөн гэж үзэж, тэтгэврийг нэмэгдүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газар даатгуулагчийн шимтгэл төлөх орлогын дээд хэмжээг тогтоож байгаа нь төлсөн шимтгэлд тохирсон тэтгэвэр тогтоох зорилготой бөгөөд нийгмийн даатгалын байгууллага нь Засгийн газрын тогтоолыг баримтлан тэтгэврийг шинэчлэн тогтоосон нь хуулийн чиг үүргийн хүрээнд хийсэн үйлдэл гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь Засгийн газар тогтоосон шимтгэл төлөх орлогын дээд хэмжээ нь төлсөн шимтгэлд тохирсон тэтгэврийг тогтоох үндэс болдог бөгөөд нийгмийн даатгалын байгууллага нь тухайн үеийн хүчин төгөлдөр байсан Засгийн газрын тогтоол, журамд нийцүүлэн тэтгэврийг тооцсон нь хууль ёсны үйлдэл гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засгийн газар даатгуулагчийн шимтгэл төлөх орлогын дээд хэмжээг тогтоох нь тухайн хэмжээнд төлсөн шимтгэлд тохирсон тэтгэврийг тогтоох зорилготой зохицуулалт юм. (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 15.7)
• Нийгмийн даатгалын байгууллага нь Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан шимтгэл төлөх орлогын дээд хэмжээнд нийцүүлэн тэтгэврийг шинэчлэн тогтоох нь хуулийн чиг үүргийн хүрээнд хийсэн үйлдэл болно. (Нийгмийн даатгалын тухай хууль 24.1)