Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албанд ажилласан хугацааг ажилгүй байсан хугацаанд тооцож, ээлжийн амралт олгох эрхтэй эсэх тухай захиргааны маргаан. Нэхэмжлэгч нь шүүгчээр томилогдсон боловч хууль бус аргаар албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн тул 8 жил орчим ажилгүй байсан хугацааг шүүгчээр ажилласан хугацаанд тооцож, амралтын нэмэгдэл олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шүүгчээр ажиллаж байх үедээ албан тушаалаас үндэслэлгүйгээр чөлөөлөгдсөн бөгөөд ажилгүй байсан хугацаандаа амьжиргааны хэрэгцээгээ хангах зорилгоор бусад ажил эрхэлсэн тул энэ хугацааг төрийн албанд ажилласан хугацаанд тооцох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч тухайн хугацаанд шүүгчийн албан тушаалын бүрэн эрх, үүрэг гүйцэтгэж байгаагүй тул ажилгүй байсан хугацааг ажилласан хугацаанд тооцох боломжгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахаар шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгчийг шүүгчээр ажиллаж байх үедээ албан тушаалаас хууль бусаар чөлөөлөгдсөн болох нь шүүхээр тогтоогдож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн олгосон баримттай тул энэ хугацааг төрийн албанд ажилласан хугацаанд оруулан тооцох ёстой гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүгчийн албан тушаал нь хуулиар тогтоосон бүрэн эрх, үүрэг гүйцэтгэх тусгай статустай тул хууль бусаар чөлөөлөгдсөн, бүрэн эрх гүйцэтгэж байгаагүй хугацааг ажилгүй байсан хугацаанд тооцох боломжгүй байсан ч, шүүхээр тогтоогдсон хууль бус чөлөөлөгдсөн болон нөхөн төлбөр олгосон баримт нь тухайн хугацааг төрийн албанд ажилласан хугацаанд тооцох үндэслэл болсон (Шүүхийн тухай хууль 42.3.4, 47.7).
• Төрийн албан хаагчийн эдийн засгийн болон нийгмийн баталгааг хангах эрхүүд нь тухайн албан тушаалыг бодитоор эрхэлж ажиллаж буй үед хэрэгжих зорилготой (Шүүхийн тухай хууль 47.7).
• Ажил, хөдөлмөр эрхлэх эрх нь Үндсэн хуулиар баталгаажсан тул ажилгүй байсан хугацаанд амьжиргааны хэрэгцээгээ хангах зорилгоор бусад ажил эрхэлсэн нь шүүгчийн албан тушаалын статустай зөрчилдөхгүй тул ажилгүй байсан хугацааг ажилласан хугацаанд тооцох үндэслэлтэй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 61.2).