Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тэтгэврийн итгэлцүүрийг тогтоох тогтоолыг илт хууль бус болгох маргаан. Засгийн газраас тэтгэврийн итгэлцүүрийг шинэчлэн тогтоох тогтоолыг баталсан нь тэтгэвэр авагчдын өнгөрсөн хугацааны цалингийн үнэ цэнийг өнөөгийн мөнгөний ханштай уялдуулахгүй буюу хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, амьжиргааны түвшнээс доогуур тогтоосон тул нэхэмжлэгч эдгээр тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газрын тогтоолоор тогтоосон итгэлцүүр нь өнөөгийн мөнгөний үнэ цэнд хүрэхгүй, тэтгэвэр авагчдын хөдөлмөрийг үнэгүйдүүлж байгаа тул энэ нь Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 22.1-д заасан утгатай зөрчилдөж, хууль бус үйлдэл болсон гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэврийн даатгалын тогтолцоо нь даатгуулагчийн шимтгэлд суурилсан байдаг тул итгэлцүүрийг шинэчлэн тогтоосон нь захиргааны хэмхэмжийн актын шаардлага хангасан, мөн тухайн салбарын сайд нь уг тогтоолыг баталгаажуулаагүй тул хариуцагч тал биш гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Энэ шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь Нийгмийн даатгалын тухай хууль 22.2-т итгэлцүүрийг тогтоох үүрэг Засгийн газарт заасан тул Засгийн газрын гаргасан тогтоолыг хэрэгсэхгүй болгох нь үндэслэлтэй, мөн нэхэмжлэгчийн сайдад холбогдуулан гаргасан шаардлага нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй тул хэрэгсэхгүй болгох нь зөв байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засгийн газрын гаргасан тогтоолоор итгэлцүүрийг шинэчлэн тогтоосон нь Нийгмийн даатгалын тухай хууль 22.2-т заасан итгэлцүүрийг тогтоох эрх мэдлийг хэрэгжүүлсэн тул хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй байна.
• Нэхэмжлэгч сайдад холбогдуулан гаргасан шаардлага нь тухайн сайдын баталсан акт биш тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй, учир нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.2-т харьяалалгүй хэргийг хянан шийдвэрлэхгүй байхыг заасан.