Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээ, мэдэгдэл болон гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох захиргааны хэргийн маргаан. Тендерийн үнэлгээний хороо техникийн тодорхойлолтод заасан шаардлагыг хянахгүйгээр үнэлгээ хийж, захиалагч тал гуравдагч этгээдтэй гэрээ байгуулсан тул нэхэмжлэгч тал эдгээр актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний хорооны зөвлөмж, захиргааны байгууллагын мэдэгдэл болон байгуулсан гэрээ нь хууль бус тул хүчингүй болгох шаардлагатай байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үйл ажиллагаа дуусч, гэрээний дагуу техник нийлүүлэгдсэн тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах боломжгүй байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Учир нь тендер хэрэгжиж дууссан байсан ч энэ нь нэхэмжлэгчийн буруутай үйлдлээс бус харин хариуцагч талын хууль бус үйлдэл, дээд шатны хяналтын байгууллагын шийдвэрийг биелүүлээгүй үйлдлээс шалтгаалсан тул нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалж, сэргээн тогтоох шаардлагатай байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актыг хүчингүй болгох нэхэмжлэл гаргахдаа тухайн акт хэрэгжиж дууссан бол нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхолд бодит, эерэг нөлөө үзүүлэх боломжгүй байсан тул шүүх эрхийн хамгаалалт үзүүлэхгүй болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 107.5).
• Төрийн худалдан авах ажиллагааны явцад хууль бус үйлдэл гаргаж, энэ нь дахин маргаан үүсгэх, оролцогчдын эрх ашиг хөндөгдөх эрсдэлтэй байсан тул захиргааны актыг хүчингүй болгох нь хуулийн зорилготой нийцнэ (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1).
• Худалдан авах гэрээ нь хууль бус байсан буюу хуулийг зөрчиж байгуулсан тохиолдолд тухайн гэрээ нь илт хууль бус гэрээний шинжтэй гэж дүгнэнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 41.1.1).