Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагыг хангахгүй байх болон тендер сонгон шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох тухай маргаан. Захиалагч байгууллага тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн техникийн тодорхойлолтод заасан заавал ирүүлэх ёстой баримт бичгүүдийг (үйлдвэрлэгчийн чанарын стандартын сертификат, үзлэг туршилтын акт) нэхэмжлэгч компани ирүүлээгүй тул тендерээс татгалзсан нь нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдсөн гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалт хууль бус явагдсан, шаардлагыг бүрэн хангасан оролцогчийг шалгаруулаагүй тул тендерийг дахин явуулах ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагыг хангаагүй тул тэднийг тендерээс татгалзсан нь хууль ёсны дагуу болсон.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Захиалагч байгууллага тендер шалгаруулалт хийхдээ оролцогчоос техникийн тодорхойлолтод нийцэх эсэхийг тогтоох шалтгаант баримт, мэдээллийг шаардаж болох эрхтэй тул түүнийг үнэлэх нь захиалагчийн эрх юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 13.1). Нэхэмжлэгч тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагад тавигдсан баримт бичгүүдийг монгол хэлээр орчуулж ирүүлээгүй, мөн тодруулга авах эрхээ хэрэгжүүлээгүй тул техникийн үзүүлэлтийн шаардлага хангахгүй гэж үзсэн нь зөв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч нь тендер шалгаруулалт хийх үед оролцогчоос техникийн тодорхойлолтод нийцэх эсэхийг тогтоох шалтгаант баримт, мэдээллийг шаардаж болох бөгөөд түүнийг үнэлэх нь захиалагчийн эрх юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 13.1).
• Нэхэмжлэгч тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагад тавигдсан заавал ирүүлэх ёстой баримт бичгүүдийг монгол хэлээр орчуулж ирүүлээгүй, энэ талаар тодруулга, тайлбар ирүүлээгүй тул техникийн үзүүлэлтийн шаардлага хангахгүй гэж үзсэн нь зөв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.1, 27.1, 28.1).
• Нэхэмжлэгч тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн асуудлаар тодруулга авах эрхтэй байхад уг эрхээ хэрэгжүүлээгүй тул тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагыг хангахгүй гэж үзсэн хариуцагчийн шийдвэрийг буруутгах үндэслэлгүй юм.