Дархан-Уул аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендер — тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох, гэрээг цуцлах. Захиалагч байгууллага тендер шалгаруулалтын үр дүнг нэхэмжлэгч компанитай гэрээ байгуулах эрх олгохоор шийдвэрлэсэн боловч Сангийн яамны шийдвэрээр уг шалгаруулалтыг дахин хийлгэхээр заасан байна. Үүний дагаар захиалагч байгууллага дахин үнэлгээ хийж, өөр компанитай гэрээ байгуулах эрх олгосон нь нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдсөн гэж маргаан үүсжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллагын дахин хийсэн үнэлгээ болон гуравдагч этгээдтай гэрээ байгуулсан үйл ажиллагаа нь хууль бус, тендерийн шаардлагыг хангаагүй баримт бичгийг хүлээн авсан тул тендер шалгаруулалтыг дахин явуулах ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалт нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн, нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн баримт бичгүүд техникийн тодорхойлолтод заасан шаардлагыг хангаагүй тул тэднийг тендерээс татгалзсан нь зөв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, захиалагч байгууллагын үйл ажиллагаа хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж шийдвэрлэв.

• Захиалагч байгууллага тендер шалгаруулалт хийхдээ оролцогч нараас тодруулга авах ажиллагааг зохион байгуулсан тул тэгш боломж олгосон гэж үзнэ.
• Гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн туршилтын батламж, сертификат нь техникийн тодорхойлолтод заасан төхөөрөмжтэй дүйцэхүйц байсан тул түүнийг үнэлэх нь зөв, учир нь захиалагч нь техникийн тодорхойлолтод нийцэх эсэхийг тогтоох шалгалт, туршилтыг эрх бүхий этгээдээр хийлгэсэн нотлох баримт эсвэл мэдээллийг шаардаж болох бөгөөд энэ тохиолдолд гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн баримт нь зохих хэмжээнд байсан тул захиалагч түүнийг үнэлсэн нь зөв.
• Нэхэмжлэгчийн тендер шаардлага хангаагүй гэж үзсэн нь хууль ёсны дагуу болсон тул захиалагч гуравдагч этгээдтэй гэрээ байгуулсан нь хууль бус биш.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч нь тендер шалгаруулалт хийхдээ оролцогч нараас техникийн тодорхойлолтод нийцэх эсэхийг тогтоох шалтгаант баримт, мэдээллийг шаардаж болох бөгөөд түүнийг үнэлэх нь захиалагчийн эрх юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 13.1).
• Тендер шалгаруулалт хийх үед хамгийн сайн тендер ирүүлсэн оролцогчтой гэрээ байгуулах нь захиалагчийн үүрэг юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1, 30.1).
• Захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн, нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).