Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын техникийн тодорхойлолт болон туршлага нотлох баримт бичгийн шаардлагыг хангахгүй байх нь тендерээс татгалзах үндэслэл болох эсэх тухай маргаан. Оролцогч компани нь санал болгосон тоног төхөөрөмжийн техникийн үзүүлэлт болон ажилчдын мэргэжлийн сертификат, ижил төстэй гэрээний туршлага, НӨАТ-ын баримт зэрэг тендерийн материал бүрдүүлэлтийн шаардлагыг хангаагүй тул захиалагч татгалзсан нь хууль бус гэж үзэн тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч нь техникийн тодорхойлолтыг нэг этгээдэд зориулж гаргасан, мөн гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн материал (англи хэл дээрх эх хувь, сертификат, НӨАТ-ын баримт) дутуу байсан ч шалгаруулсан тул тендерийн үнэлгээг дахин хийж, өөрийг нь шалгаруулах ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Оролцогч нь техникийн тодорхойлолтын үзүүлэлт болон хүний нөөцийн шаардлагыг хангаагүй тул татгалзсан нь үндэслэлтэй, мөн гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн гэрээ нь ижил төстэй бараа нийлүүлэлтийн туршлага болон мөнгөн дүнгийн шаардлагад нийцээгүй тул шийдвэр хууль зүйн дагуу болсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч нь тендерийн техникийн тодорхойлолтод заасан шаардлагыг хангахгүй санал болгосон тул захиалагчийн татгалзах шийдвэр хууль зүйн үндэслэлтэй байна (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1, 28.1.3). Мөн тендерийн материал бүрдүүлэлтэд заасан ижил төстэй гэрээний туршлага болон баримт бичгийн шаардлагыг хангахгүй байх нь тендер шалгаруулалтын материал бүрдүүлэлтэд зөрчил болно.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн техникийн тодорхойлолтод заасан үзүүлэлтийг хангахгүй тоног төхөөрөмж эсвэл хүний нөөцийн шаардлагад нийцэхгүй мэргэжлийн чадавхгүй баримт бичиг ирүүлсэн тохиолдолд захиалагч тендерээс татгалзах эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.1, 26.4.2, 28.1.3).
• Тендерийн шалгаруулалтын баримт бичигт заасан ижил төстэй гэрээний туршлага, мөнгөн дүн болон баримт бичгийн (НӨАТ-ын шивсэн баримт) бүрдэл нь шаардлагад нийцэхгүй байвал тухайн оролцогчийг шалгаруулахгүй байх үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1).
• Тендерийн техникийн тодорхойлолтод гомдолтой гэж үзвэл сонирхогч этгээд тендерийн нээлтээс өмнө тодруулга авах боломжтой байсан тул техникийн тодорхойлолтыг нэг этгээдэд зориулсан гэх үндэслэл нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.