Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэж үзэн ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан нь хууль ёсны эсэх маргаан. Хариуцагч сайд сургуулийн захирлыг сонгон шалгаруулалтын дүнг үндэслэн томилох, хуульд заасан үндэслэлээр чөлөөлөх бүрэн эрхтэй байсан тул тус албан тушаалтныг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушааланд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай байна. Учир нь тухайн сургуулийн өмч нь олон улсын гэрээгээр зохицуулагддаг ОХУ-ын өмчит байгууллага бөгөөд захиралд олгосон эрх хэмжээ нь дотоодын хууль тогтоомжтой зөрчилдөөнтэй гэж үзжээ.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захиргааны акт хүчингүй болгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох ёстой. Учир нь сайд нь боловсролын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын хувьд боловсролын байгууллагын захирлыг сонгон шалгаруулалтын дунг үндэслэн томилох, хуульд заасан үндэслэлээр чөлөөлөх бүрэн эрхтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хэвээр үлдсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахгүй орхив. Хариуцагч байгууллага нь боловсролын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын хувьд боловсролын байгууллагын захирлыг сонгон шалгаруулалтын дунг үндэслэн томилох, хуульд заасан үндэслэлээр чөлөөлөх бүрэн эрхтэй байсан тул тус акт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй. Ажил олгогчийн итгэлийг алдсан гэх баримт тогтоогдоогүй тул хөдөлмөрийн гэрээг шууд цуцлах үндэслэл хамааралгүй, мөн сонсох ажиллагаа явуулсан нь бусдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөх нөхцөл байдал үүсээгүй тул захиргааны акт хүчингүй болгох үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн захиргааны төв байгууллага нь боловсролын байгууллагын удирдагчийг томилох, чөлөөлөх эрхтэй тул тус акт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Боловсролын тухай хууль 28.1.12).
• Ажил олгогчийн итгэлийг алдсан гэх баримт тогтоогдоогүй тул хөдөлмөрийн гэрээг шууд цуцлах үндэслэл хамааралгүй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 80.1.5).
• Сонсох ажиллагааг хэрэгжүүлсэн нь захиргааны шийдвэр гаргах үед ач холбогдол бүхий нөхцөл байдал үүсээгүй тул бусдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6).