Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрх хязгаарлагдсан этгээдийн бүртгэл болон тендерийн шалгаруулалттай холбоотой захиргааны акта хүчингүй болгох маргаан. Захиалагч байгууллага нь нэхэмжлэгч компанийг гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн гэх үндэслэлээр тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд бүртгүүлсэн тул нэхэмжлэгч компани тендерт шалгаруулалт явуулсан шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерт шалгаруулалт явуулсан үйл явц болон үнэлгээний хорооны бүрэлдэхүүнд хууль бус этгээдүүд багтсан тул тендерт шалгаруулсан шийдвэр, гэрээг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиалагч байгууллага): Нэхэмжлэгч компани тендерт оролцох ерөнхий нөхцөлийг хангаагүй тул тендерээс татгалзсан нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй, учир нь нэхэмжлэгч компани тендерт оролцох ерөнхий нөхцөлийг хангаагүй бөгөөд тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд Сангийн сайдын тушаалаар бүртгэгдсэн байсан тул захиргааны акт нь хууль бус биш юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч компани тендерт оролцох ерөнхий нөхцөлийг хангаагүй, тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд Сангийн сайдын тушаалаар бүртгэгдсэн байсан тул захиргааны акт нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэлийн шаардлага ханаагүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1, 14.1.4, 14.5).
• Үнэлгээний хорооны бүрэлдэхүүнд тохирхой этгээдүүд томилогдсон тул хорооны ажиллагааг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь нэхэмжлэгч компанийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол сэргэх үндэслэлгүй байна (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.4).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хандах үндсэн нөхцөл нь нэхэмжлэлийг хүлээн авах эрхтэй этгээд байх явдал юм (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5).