Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрхгүй этгээдийн бүртгэлтэй байх нь тендер шалгаруулалтын дараагийн шатны ажиллагааг (үнэлэх, гэрээ байгуулах) хэвээр үргэлжлүүлэх үндэслэл болох эсэх тухай маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцох эрхээ хязгаарлалуулсан этгээдийн бүртгэлд бүртгэгдсэн нэхэмжлэгч компанийн тендерийг шалгаруулах шатнаас хасаж, өөр компанитай гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллагын тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлийг хүчингүй болгох ёстой, учир нь нэхэмжлэгч компанийн тендерт оролцох эрх хязгаарлагдсан этгээдийн бүртгэлд бүртгэгдсэн байх нь тендерт оролцох ерөнхий нөхцөлийг хангаагүй гэж үзэх үндэслэлгүй юм.
• Хариуцагч (захиалагч байгууллага): Нэхэмжлэгч нь тендерт оролцох эрхээ хязгаарлуулсан этгээдийн бүртгэлд бүртгэгдсэн тул тендер шалгаруулалтын дараагийн шатны ажиллагааг хийх шаардлагагүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй, учир нь нэхэмжлэгч нь тендерт оролцох ерөнхий нөхцөлийг хангаагүй бөгөөд энэ нь улсын байцаагчийн дүгнэлтээр тогтоогдсан тул захиалагч байгууллагын үйл ажиллагаа хууль ёсны болсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцох ерөнхий нөхцөл хангаагүй этгээдээс ирүүлсэн тендерийг тендер хянан үзэх шатнаас хасаж шийдвэрлэх нь хууль ёсны үйлдлэг, учир нь нэхэмжлэгч нь тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд бүртгэгдсэн байсан тул (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1, 14.1.4, 14.5).
• Тендерт оролцох эрхээ хязгаарлуулсан этгээдийн бүртгэлд бүртгэгдсэн байх нь тендер шалгаруулалтын дараагийн шатны ажиллагааг (үнэлэх, гэрээ байгуулах) хийх үндэслэлгүй болгодог (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.3).
• Захиргааны хэрэг шүүх нь нэхэмжлэлийн үндсэн шаардлагын үндэслэл тогтоогдохгүй бол нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).