Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сонгуулийн мөрийн хөтөлбөрийн аудитын дүгнэлт болон нэр дэвшигчийг бүртгэхээс татгалзсан тогтоолыг хүчингүй болгох маргаан. Нэр дэвшигч мөрийн хөтөлбөрөө аудитын байгууллагаар хянуулсан боловч тус байгууллага нь тайлангийн төслийг нэхэмжлэгчид танилцуулж, санал өгөх боломж олгоогүй тул хууль бус дүгнэлт гаргасан ба энэ дүгнэлтэд үндэслэн сонгуулийн хороо нэр дэвшигчийг бүртгэхээс татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аудитын газрын дүгнэлт болон сонгуулийн хорооны тогтоолыг хүчингүй болгож, сонгогдох эрхээ хангахыг шаардаж байгаа бөгөөд аудитын байгууллага эрх хэмжээгээ хэтрүүлсэн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аудитын газрын дүгнэлтээр мөрийн хөтөлбөр нь төсвийн тогтвортой байдал болон санхүүгийн эх үүсвэрийн тооцоолол зэрэг хууль тогтоомжид нийцээгүй, амлалтын шинжтэй байсан тул бүртгэхээс татгалзсан гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг ханган аудитын дүгнэлт болон сонгуулийн хорооны тогтоолыг хүчингүй болгосон. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь аудитын байгууллага нь тайлангийн төслийг нэхэмжлэгчид өгч, санал өгөх боломж олгоогүй нь Төрийн аудитын тухай хууль 19.3-т заасан журмыг зөрчсөн тул гаргасан дүгнэлт нь хууль бус болсон, мөн сонгуулийн хороо хууль бус дүгнэлтийг үндэслэн шийдвэр гаргасан нь хууль бус гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Аудитын байгууллага нь тайлангийн төслийг аудитын объект талд танилцуулж, санал өгөх боломж олгоогүй тул Төрийн аудитын тухай хууль 19.3-т заасан журмыг зөрчсөн байна.
• Аудитын газрын хууль бус дүгнэлтийн улмаас нэр дэвшигчийн мөрийн хөтөлбөрийг залруулж, нэмэлт тайлбар гаргах эрх зүйн боломж хязгаарлагдаж, сонгогдох эрх нь хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн тул аудитын дүгнэлтийг хүчингүй болгох шаардлагатай (Төрийн аудитын тухай хууль 19.3).
• Сонгуулийн хороо нь хууль бус аудитын дүгнэлтийг үндэслэн нэр дэвшигчийг бүртгэхээс татгалзсан нь хууль бус шийдвэрийг үндэслэн гарсан тул сонгуулийн хорооны тогтоолыг хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Сонгуулийн тухай хууль 67.5).