📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: П.А-ын Монгол Улсын Ерөнхий аудиторын 2020 оны 02 сарын 19-ний өдрийн Б/61 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгох, урьд эрхэлж байсан ажилд томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин, олговрыг нөхөн олгох, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн хэрэг.
- Нэхэмжлэгч: П.А - Монгол Улсын Ерөнхий аудиторын 2020 оны 02 сарын 19-ний өдрийн Б/61 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгох, урьд эрхэлж байсан ажилд томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин, олговрыг нөхөн олгох, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн хэрэг.
- Хариуцагч: Монгол Улсын Ерөнхий аудитор - П.А-ын шаардлагийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: П.А-ын шаардлагийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
- Үндэслэл: Төрийн аудитын тухай хуулийн 29.1.7, Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1.3.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч П.А
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь үндэслэл муутай, хууль зөрчсөн, нэхэмжлэгчийн эрх, асуудлын үндэслэл, шалтгаан нөхцөлүүдийг хэнчлэн зөвшөөргөөгүй.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхи.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх П.А-ын “Г.Б.А” ХХК-ийн ажлыг дүгнэхдээ хувийн үзэмжээр хандаж, шүүхийн шийдвэрийг сайн дураар биелүүлээгүй, албадан биелүүлсэн гэж буруутгаж байгаа болно.
- Шүүхийн шийдвэрт “... П.А нь “Г.Б.А” ХХК-ийн ажлыг дүгнэхдээ хувийн үзэмжээр хандаж, шүүхийн шийдвэрийг сайн дураар биелүүлээгүй, албадан биелүүлсэн” гэж буруутгаж байгаа болно... үнэлгээг баталгаажуулаагүй. Улмаар 2018 оны 06 дугаар сарын 20-ны өдөр дахин ажлын хэсэг байгуулж 84 буюу В үнэлж баталгаажуулсан байсан ... П.А-ын 84 үнэлсэн үнэлгээг “Г.Б.А” ХХК эс зөвшөөрч Өмнөговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж, гурван шатны шүүхээс “... ажлын гүйцэтгэлийн ерөнхий үнэлгээний нэгтгэлийг хүчингүй болгож, ... гэрээг сунгахыг даалгах” нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэжээ ... “Г.Б.А” ХХК нь Монгол Улсын Ерөнхий аудиторт 2019 оны 09 дүгээр сарын 25-ны өдрийн 02/191 дүгээр албан бичгээр гомдол гаргасан...” гэсэн нь үндэслэл муутай.
- П.А нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлсэн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 43 дугаар зүйлийн 48.1.3-т заасан ажлаас халах үндэслэл болохгүй.
- Шүүхийн шийдвэрт “...Үндэсний аудитын газрын Ёс зүйн хороонд Ш.Н-гаас 2019 оны 10 дугаар сарын 29-ний өдөр... гомдол ирүүлжээ...” гэж Өмнөговь аймаг дахь Төрийн аудитын газрын ажилтан байсан Sh.Н-гийн талаар түүний гаргасан гэх гомдлын талаар шүүхээс шийдвэртээ дурдсан нь хууль зөрчсөн үйлдэл болээ.
- П.А нь тухайн орон нутгийн төсвийн бүх шатны захирагч нарын санхүүгийн тайлан, үйл ажиллагааны үр дүн болон мөнгөн гүйлгээг нягтлан бодох бүртгэлийн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчмууд, нягтлан бодох бүртгэлийн олон улсын стандарт болон Төрийн аудитын байгууллагын аудитын журмуудад нийцүүлэн үнэн зөв гаргасан эсэх талаар аудитын дүгнэлт гаргах, чанарын хяналт тавих, санхүүгийн тайлангийн аудитыг удирдан зохион байгуулж, тайланг баталгаажуулах эрх, үүрэгтэй байхад “...тэргүүлэх аудитор байгууллагын анхан шатны баримтад аудит хийх чиг үүрэг байдаггүй. Эрсдэлтэй гэсэн хэсгийг аудитор хараат бусаар сонгон аудитыг хийж гүйцэтгэн ахлах аудитор, аудитын менежер нар хянаад илэрсэн зөрчлийг асуудлын бүртгэлээр тэргүүлэх аудиторт танилцуулдаг. Энэ л зарчмаар ажилласан” гэж тайлбарлаж байгаа нь үндэслэлгүй ба хуульд заасан үндсэн чиг үүргээ хэрэгжүүлж ажиллаагүй болох нь дээрх тайлбаруудаар нотлогдож байна.