Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалтын үйл ажиллагаа болон хариуцагчийг тодорхойлох эрх зүйн асуудал. Төрийн захиргааны байгууллага сонгон шалгаруулалтын журмын дагуу нэгэн компанид хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоор шийдвэрлэсэн нь нэхэмжлэгч талын сонирхлыг хөндсөн байна. Нэхэмжлэгч нь сонгон шалгаруулалтын комиссын шийдвэрийг хүчингүй болгож, өөрт нь тусгай зөвшөөрөл олгохыг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалтын комиссын дүгнэлт хууль бус тул түүнийг хүчингүй болгож, комиссын үйл ажиллагаатай холбогдох этгээдийг хариуцагчаар татах, мөн шүүхээс нотлох баримт (дуу дүрсний бичлэг) хассан нь эрх хязгаарласан үйлдэл болсон гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалтын үйл ажиллагааг зохион байгуулсан байгууллага нь хариуцагч тул комиссын даргыг тусад нь хариуцагчаар татах шаардлагагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь анхан шатны шүүх хариуцагчийг солих эсвэл хамтран хариуцагчаар татах хүсэлтийг хуулийн дагуу шийдвэрлээгүй, мөн сонгон шалгаруулалтын комиссыг бие дааж дүгнэлт гаргах эрх бүхий захиргааны байгууллага гэж үзэх ёстой байсан тул хэргийг дахин хянах шаардлагатай гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгон шалгаруулалтын комисс нь тусгай мэргэжлийн этгээдээс бүрдсэн, бие дааж дүгнэлт гаргах эрх бүхий байсан тул түүнийг Захиргааны ерөнхий хууль 5.2-т заасны дагуу захиргааны байгууллага гэж үзэх ёстой.
• Нэхэмжлэгч хариуцагчийг солих эсвэл хамтран хариуцагчаар татах хүсэлт гаргасан үед шүүх хариуцагчийг солих эсвэл хамтран хариуцагчаар татах журмыг баримтлах үүрэгтэй байсан тул анхан шатны шүүхийн хүсэлт хүлээж аваагүй нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 25.1, 25.2-т нийцэхгүй байна.
• Нэхэмжлэгч нь хэрэгт ач холбогдол бүхий нотлох баримт гаргаж өгөх эрхтэй тул шүүхээс хууль бус аргаар олж авсан гэж таамаглан дүгнэлтгүйгээр баримт хасах нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 7.2-т заасан эрхийг хязгаарласан үйлдэл болно.